株洲市召开贯彻落实新环保法新闻发布会

　　新修订的《中华人民共和国环境保护法》将于2015年元旦起施行。12月25日，株洲市政府新闻办召开新闻发布会，株洲市环保局局长李必农等对新法进行了详细解读。

　　据介绍，新法在环保违法处罚力度、监管部门相关责任等多个方面有新规定，被业界称为“史上最严”环保法。

　　责令不改“按日计罚”

　　株洲市环保局副局长何长顺介绍，企业环境守法成本高、违法成本低，是过去环境管理工作中最突出的问题。新法的实施，将彻底改变这一局面。

　　“新法在对排污单位的违法处罚力度上，可谓空前严格。”何长顺说，“按现行法律，如果违法单位接到处罚通知后责令不改，一般按照新一轮的违规行为重新界定处罚，在某些情况下处罚力度有限，但新法增加的‘按日计罚’，可令其望而生畏。”

　　他举例，如果环保部门对企业的违法排污行为处以10万元的行政罚款决定，并责令企业限期改正，但企业在限期内拒不改正，那么就可以从自责令改正之日的次日起，对企业处以20万元罚款，第三日处以30万元罚款，依此类推……

　　同时，新法还赋予了环保执法部门查封、扣押的权利，并可责令排污企业停业、关闭；企业事业单位和其他生产经营者违反环保法规定，尚不构成犯罪的，将被行政拘留。

　　“帽子”与监管挂钩

　　除强化企业的环保责任，新法对地方政府也作出了明确要求。

　　株洲市环保局副局长刘倩生介绍，新法规定：地方各级人民政府应对本行政区域的环境质量负责，并要求县级以上人民政府将环境保护目标完成情况，纳入对本级人民政府考核内容。

　　“新法还提出了9条可能导致政府主管部门相关负责人‘引咎辞职’的具体行为，包括不符合行政许可条件准予行政许可、对环境违法行为进行包庇、依法公开环境信息而未公开等。”他表示，将相关负责人的“帽子”与环境监管挂钩，是环保法的另一种进步。

　　环境监管网格化正在酝酿

　　新法实施在即，作为株洲的环境保护主管部门，市环保局将如何应对？

　　李必农称，除了宣传发动和培训学习，环保系统已对全市3000多家排污企业实施了环境污染隐患大排查，发现有600余家企业存在环境污染隐患。“年底前，这些存在污染隐患的企业必须全部整改到位，否则将按新法实施处罚。”他说。

　　“明年，环境保护工作要向城市管理学习，实施环境监管网格化。”李必农称，这一管理模式正式执行后，全市将被划分为若干个环境监管网格，每个网格内的排污企业，均明确环保责任人，消除环境监管的死角和盲区。

　　“每家企业都有人盯着，企业一旦出现污染，将严厉问责网格负责人。”他说。