林武:把握新常态是“两型试验”的大逻辑大趋势大课题

31.08.2015  17:06

刚刚履新的湖南省委常委林武表示,适应新常态丶把握新常态,是湖南两型试验和改革的大趋势丶大逻辑丶大课题。这位曾是湖南最年轻的大型国企“老总”,曾在省经委主任丶娄底市市长丶书记丶省委组织部常务副部长等多岗位历练的湖南省委新任常委,给媒体和公众的印象是“慎重而务实丶温和而坚定丶谦逊而博学”。梳理他的从政“简历”,“勇于改革丶注重创新丶温和坚定”是其最鲜明的特点。记者注意到,他36岁出任湘潭钢铁集团总经理,成为湖南最年轻的正厅级大型国企掌门人;40岁任湖南省经委主任、党组书记,成为湖南最年轻的厅长;43岁任娄底市市长,成为湖南最年轻的市长,46岁任娄底市委书记,成为湖南当时最年轻的市委书记。出任国企老总后,使湘潭钢铁厂一举扭亏为盈,成盈利大户;出任省经委主任后,强力推进改革,使湖南国企改革稳步推进;出任娄底市长、市委书记后,娄底被评为“全国绿化模范城市”、“全国宜居城市”、“湖南文明城市”、“湖南卫生城市”,社会治安大有改观,市域经济正在从旧的发展模式中解脱出来;在省委组织部时,他特别注重基层党组织的建设。

早在娄底任市长时,他就提出了,用“倒逼”机制推进改革,促进经济转型,产业升级。可见,如何促进经济更有质量的发展,一直是他最为关注的改革。

林武“入常”后,兼任长株潭“两型社会”试验区工委书记丶管委会主任,这意味着他分管的是“两型”社会建设工作。

推进两型 “智慧城市群”的深度发展

中共中央政治局召开了会议,分析研究了当前经济形势和经济工作,给中国经济把了脉、定了调、开了方。因此,对于如何推进“两型”工作,林武很是“胸有成竹”。

林武表示,近期围绕“十三五”课题习近平总书记分别赴浙江丶贵州等多省份考察调研,如何“创新驱动”是总书记最为关注的问题。因此,要推进“两型社会建设”,必须通过创新驱动,要运用大数据推进两型产业和长株潭“智慧城市群”的深度发展。适应新常态、把握新常态、引领新常态,将是湖南两型建设实现科学发展的“大逻辑”、“大趋势”丶大课题”。

林武说,建设两型社会,不是一个单纯的经济概念,例如“环境友好丶资源节约”,绝不只是生态环境的友好,也包括经营丶生产,法治人文等环境的友好。资源节约也不仅仅的矿产等资源的节约,也包括行政管理“资源”的节约,还包括社会治理等成本“资源”的节约。

因此,两型社会建设,必须全面贯彻落实丶协调推进“四个全面”,推进两型 “智慧城市群”的深度发展,这就需要提高治理能力的现代化,需要建立健全质量丶安全丶诚信丶标准管理和社会保障体系。

两型社会建设”要治理“城市病

林武说,要用改革的思想,市场的办法化,因地制宜地推进“城市病”(包括大气污染、土壤污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难棚户区改造系列社会问题)的治理。把城的提质升级和完善配套丶社会保障有机结合,实现“改造一片,激活一片丶服务一城”。

长株潭城市群,虽然不是贫困地区,但对弱势群体等贫困人群的帮扶,一点也不含糊。一个城市丶一个家庭、一个社区、一个社会只有把老的小的残疾的照顾好了,才有平安和谐幸福的基础。因为没有他们的脱贫和幸福,就算不了是全面发展,也谈不上是“两型社会”。

两型建设”要推进深度城镇化

林武说,在两型的城镇化建设的中,要不求急功近利,但求百姓幸福。不搞政绩工程,但推科学发展。不盲拓城,但追求城市文明、城市记忆、完美社区、绿色发展、可持续性和包容性的和谐社会、智慧城市的深度城镇化的两型建设。

因此,要牢固树立创新意识,创新不仅局限于产业技术,涉及到城镇化建设的方方面面。

李克强总理说“还有1亿多人住棚户区不解决何谈公平” ?因此,推进两型城市建设,必须解决好“棚改”,还要很好的将城市记忆和城市文明结合起来。

林武说,“棚改”是这样,爱老护残也是如此。保住基本、兜住底线虽然要投入很大的精力和财力,但同时也为发展赢得了更大的空间,为深度城镇化的两型建设打牢基础。

林武说,要将城镇化建设,很好的融入到社会治理中,将政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者,通过平等的合作型伙伴关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现两型社会的城镇化建设改革开放,社会进步。

两型建设”要实现公共利益的最大化

林武说,两型建设要靠公众参与。因为,改革发展的动力,就在民众之中。社会治理变革,要更多地是要实现公共利益的最大化。总之,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,是推两型建设的“奥秘”。

林武说,“两型建设”一定要彰显城市的创新精神。要从思路到操作的各个层面,展现新常态的创新精神。这种精神,是一种厚积薄发、辛勤积累的务实精神。由此带来的必将是城市面貌得到提质升级,聚集的是巨大的发展能量。

两型建设”必须主动适应新常态“换好档

林武说,中国经济己进入“换挡期”。两型建设更应把握“新常态”主动“换好档”。“换档”也是有快有慢 ,是否过快或过慢?关键要看是否符合经济体的一般规律,是否影响了就业,是否影响了人民群众的获得感?

适应新常态,必须转变发展方式。林武说,要改变铺摊子、盲目上项目的老做法。因为这样产生负作用是边际成本越来越高。面对资源的“红灯”、投资的“黄线”、土地的“红线”,只有坚定不移地加快转变发展方式,向数量质量效益并重,才能实现可持续发展的集约增长。

近年来,我省两型建设,经济运行的质量在逐步提高。实践表明,越尽早转型,主动转型,越能率先发展。比如工业城市株洲的转型阵痛比其他城市来得早。其经济运行优于预期,初步尝到了转型的甜头。

林武表示,两型建设必须主动“调整”,积极推进经济结构调整,是实现两型建设向更高质量、更好效益的经济增长的必由之路。要推进服务业和以节能环保、新信息技术、高端装备制造、新能源新材料等为代表的战略性新兴产业的快速发展和旅游丶文化丶创意产业快速发展。

两型建设更要主动适应,“互联网+”行动计划的“新常态”,只是这样,新兴产业和新兴业态才能迎来更大的发展机遇。

两型建设必须通过创新,主动调整经济结构,这需要更多的勇气和智慧。

要开展丰富多彩的创业创新活动,这样能汇聚强劲发展的新动力。

抓好党建是两型建设的“最大政绩

林武说,两型建设并不是单纯经济范畴,要注重和加强党的领导。如何全面提高基层党组织凝聚力和战斗力?“既种好自留地、管好责任田,又唱好群英会、打好合力牌。”这是习近平总书记在指导党建工作时的描述。因此加强党的建设和推进两型建设,更涉及到国家治理体系和治理能力的现代化。

抓好党建是最大政绩,实现最大政绩,关键在“一把手”。要坚持“两手抓”,坚持把党建和两型建设工作一起谋划、部署、考核,把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。从严治党,要实现具体而非抽象,认真而不敷衍,使老百姓真切感受到了党的温暖。

林武认为,善于激活干部群众的思想观念、精神状态和创业热情,善于发掘发展的内生力和创造性。只有这样,才能充分体现共产党人的价值观,才能真正适应新常态,推进两型建设的可持续发展。

林武信心满满的说,可以预见,适当新常态、新趋势、新思维,把握引领新常态,是当前和今后一个时期湖南两型建设发展的大逻辑,也是做好两型工作的落脚点。