构建“智慧”水网 支撑水利创新发展

　　 编者按：走过成就辉煌的“十二五”，我们站在了充满希望、大有可为的“十三五”新征程起点。湖南向着全面建成小康社会迈出坚定的步伐，湖南水利也迎来了全面深化水利改革、推进水利现代化建设的重要时期。4月21日起，省水利厅特推出系列文章，立足实际，分“图解水利工作思路”““水利专家谈构建‘水利网’”“水利专家谈洞庭湖治理”“市州局长话水利”四部分深度解读“十三五”水利改革发展思路，用新理念新思路开启新征程，奋力谱写“十三五”水利改革发展新篇章。

　　水利专家谈构建“水利网”

　　“十三五”时期，省水利厅党组提出要加快建设“水利信息网”，是适应信息技术迅猛发展的迫切要求，也是保障水利改革发展任务顺利实现的必然措施。建设“水利信息网”，关键是要实现“一图、一库、一平台”的资源整合，构建以智慧水信息采集网、传输网、智慧水利云数据中心为基础框架的智慧水信息网，为“十三五”水利改革  发展提供全面服务和有力支撑，带动和促进水利现代化进程。

　　　　“智慧”水信息网结构示意图

　　 一、编织“智慧水信息采集网”

　　充分利用卫星全球定位、遥感、地理信息系统、无线传输等现代通讯技术，实现水利信息采集自动化，资料数据化。将各种分布式的水利工程精确定位信息和实时水信息自动采集汇总，编织一张集全省雨水墒情、防汛抗旱、山洪灾害、数值预报、卫星云图、雷达信息、水库工情、湖区排涝、水质监测、河道保洁、采砂监管、取水用水、水土流失、灌区信息、大坝安全等方面数据源的智慧水信息采集网。

　　“十三五”期间，将通过采集方式改革和技术装备改造，进一步优化水信息站网功能和布局，实现采集要素的自动化、可视化、多元化，全面提高水信息采集的能力、水平和覆盖面。

　　 二、铺设“智慧水信息传输网”

　　智慧水信息传输网是一张连接空间立体信息的虚拟水网，是水利信息化的基础保障, 是水利信息传输的“高速公路”。传输技术包括光纤通信，卫星，移动通信等，“十三五”期间，为实现我省水利系统对工程监控、视频会商、三维展示、行政事务办公、在线实时业务展现的需要，拟对全省水利省-市-县-乡骨干专网速率进行全面升级，对省厅、市（州）、县（区）局的现有局域网进行提速改造，提升水利对外互联网出口带宽，铺设一张高速、安全、稳定的“智慧水信息传输网”。

　　 三、打造“智慧水利云数据中心”

　　优化水利信息化总体架构，升级各类信息通信网络设施，建设面向全省开放共享的水利云计算平台，实现不同部门、区域的各类软硬件资源集约整合、动态扩展、按需分配和共享服务，并建立健全“云”支撑体系，为搭建湖南水利“智慧水利云数据中心”提供基础保障。

　　围绕湖南水资源开发利用和防汛抗旱需求主线，积极开展水利综合数据库建设，通过建立全省统一的数据存储体系，形成新型水信息服务体系和管理架构，规范传输信息流程，实现信息资源整合、共享和综合利用。采用分布式计算和存储技术，建设省、市、县三级统一水利综合数据库。通过一库建设，实现标准统一，数据共享；通过多途径的存储手段，为信息共享，信息服务提供数据保障。

　　“十三五”期间，将进一步健全安全管理机制，完善建设水利信息网络安全体系，按照“高可用、容灾、持续运营”的全面业务持续管理思想，建立高标准的水利云数据中心运维保障平台，开展数据中心管理服务。

　　 四、搭建“智慧水利指挥决策系统”

　　深入研究防汛抗旱、水资源管理、水利工程特点，建立集成相关区域雨情、水情、工情、旱情、灾情等要素构成一体化的数字集成平台和虚拟环境，提供可视化决策支持，增强决策的科学性和预见性。达到“实时监测、快速传输、准确预报、优化决策、精准调配、高效管理”的目的。

　　建设全省统一的“一张图”水利地理信息系统，整合水利普查数据成果，融合大比例尺河湖勘测数据。开发数据管理、三维地图、移动采集和平台门户等服务子系统，搭建基于云服务环境的湖南水利地理信息服务平台。利用服务平台资源，实现在线信息发布、专题地图制作、等值线绘制、三维地图表达等技术应用。

　　结合水利行业应用及发展趋势，将地理信息系统技术融入到水资源管理及水利工程等应用中，提供海量空间数据管理和专业制图解决方案，建立完整的水利资源信息库，实现资源统一采集、处理与管理，为编制水利发展规划、加强水资源综合管理、提高水利情势分析评估、仿真推演、监控预警等能力提供坚实可靠的支撑和保障。

　　逐步实现“云端部署、终端应用”的“云+端”水利业务应用新模式，实现资源的集约化，业务流程的扁平化，应用方式的移动化，资源效益的最大化，从而提高水利业务系统整体效率、效益和效能。

　　 五、延伸“智慧水利对外服务平台”

　　湖南水利积极、主动拥抱互联网，建立智慧水利对外服务平台，即对社会的“一体化”应用，“一站式”服务平台，实现“互联网+”效益最大化。

　　继续完善和升级对外宣传与发布服务系统。从单纯的收集、整理、保存水利江河基础数据，转变为对数据的深加工，形成社会需求、群众关心的服务产品。形成满足不同客户需求的水情预报、水质通报、水污染动态消息、防洪评价、水资源论证、饮用水质量鉴定、旅游景点水信息发布等，进一步向服务型政府转型。

　　进一步规范湖南水利政务基础信息的采集和应用，完善水利电子招标投标体系建设，建设水利政务信息资源目录体系，推动水利信息公开，及时向社会提供有价值的水利信息。整合电子政务网络，建设政务信息资源的交换体系，全面支撑经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。