杨湖村用特色产业带动脱贫致富

杨湖村是市委常委、市政府常务副市长段志刚的联点帮扶村。今年8月，段志刚率队深入该村，现场调度精准扶贫工作。他强调，扶贫工作要做到“思想上重视，思路上清晰，措施上精准，投入上到位”，驻村帮扶工作队要带着感情、带着责任推进各项工作，“希望3个月后能在杨湖村看到充满希望的场景”。

3个月后，记者来到杨湖村，亲眼目睹该村发生的真实变化——杨湖村正朝着脱贫致富的目标迈进。

精准识别：找准贫困症结

精准扶贫的前提是识贫。今年4月，市金融办驻村帮扶工作队正式入驻杨湖村，上门串户了解情况，找准贫困症结。

“通过走访，我们了解到，杨湖村的致贫原因是多方面的。”工作队员钟正阳告诉记者，首先是缺乏劳动力。全村38户贫困户中，患有各种疾病的就有35户，占比高达92.1%。他们不能从事正常劳动，家中缺少壮年劳动力，没有有效的经济来源，同时还要负担昂贵的医疗费用。

其次，村里基础设施比较薄弱，“路不通，水不足，电不稳”。杨湖村距离国道仅3公里，却没有通公路，出村要绕行16公里，区位优势没有得到发挥，制约了全村发展。村内唯一的水源——柿花河河床淤高，蓄水能力差，用水高峰期需抽取地下水维持生产生活。同时，村内仅有变压器2台，经常跳闸停电，不能满足正常的生产生活用电。

“缺乏支柱产业是杨湖村致贫的重要原因。”据介绍，该村产业结构较为单一，38户贫困户大多从事两类工作：水稻种植和外出打零工。据统计，村民人均水稻种植面积1亩多，每亩年收入约为500元。

此外，村民缺乏生产技术，无法种植经济价值较高的作物。记者了解到，该村谢公塘组一名姓谢的贫困户想通过种植水果增收，因不懂技术，在玉米地里种葡萄，根本达不到销售标准，最终白忙活一场。

“在精准识贫这一块，我们花了两个多月时间，认真开展贫困人口调查、扶贫对象识别和建档立卡等工作。结合贫困户实际情况，有针对性地制订了救助兜底、就业培训、技术上门、金融支持等帮扶计划。”钟正阳说。

对症下药：夯实基础设施

针对村民出行不便这一头号难题，驻村帮扶工作队到村开展的第一个帮扶计划便是修路。

记者在322国道25.5公里处见到，一条宽5米、用碎石子铺就的路基直通杨湖村。据了解，下一步将对路基进行水泥硬化，预计今年年底可以通车。

记者了解到，杨湖村共有11个村民小组，地理分布较为分散，目前仅有新塘组和王吉塘组的一部分通了水泥公路，其他小组均处于道路不通的状况。今明两年，帮扶工作队计划修通通村、通组公路合计15.2公里，2017年还将进行道路养护、亮化美化工程。

杨湖村村支书谢存民告诉记者，今后，杨湖村及周边好几个村的村民只需几分钟车程便可到达322国道，不用再绕道十几公里。交通便利了，对全村的发展也是一件大好事。

与此同时，帮扶工作队与电力部门联系，将杨湖村纳入衡南县农村低压电网改造项目，预计春节前可以完工。届时，该村跳闸停电的问题有望得到彻底解决。

柿花河水利工程改造也将于年内启动。据了解，柿花河是蒸水河支流，杨湖村段现有小型水闸已经基本丧失蓄水功能。计划明年完成柿花河水闸的翻修和河道清淤工作，解决该村生产生活用水难题。

产业扶贫：“两条腿”走路

“贫困对象要脱贫，最现实的问题就是增加收入，增加收入必然要靠产业扶贫，变‘输血’为‘造血’。”据驻村帮扶工作队负责人介绍，他们根据杨湖村的产业基础，因户制宜、分类指导实施产业扶贫，宜农则农、宜工则工、宜商则商。

10月29日，衡南县杨湖村种养殖合作社正式注册成立。合作社占股51%，村集体占股8%，贫困户占股41%。

该合作社负责人陈君告诉记者，合作社主要从事生态养殖业，首先上马的项目是养殖生态鸡。从鸡苗、饲料到销售，合作社全程负责，不用贫困户操一丁点心，他们只需在技术员的指导下进行养殖即可。

谢培波夫妇是村里的贫困户，子女上学一年学杂费要好几万元。他们夫妇俩身体一直不太好，干不了重体力活，靠养殖一千多只鸡勉强维持生活。

为帮助谢培波一家脱贫，合作社在他家的后山建了一个养殖场，每年可养殖上万只鸡。

陈君给记者算了一笔账，每只鸡纯收入在4元左右，谢培波一家的年纯收入达到4万元以上，一年就能实现脱贫。

与此同时，帮扶工作队在杨湖村启动了“千人枣业扶贫计划”：以碧峰枣业为基础，鼓励贫困户通过“带地入股、入社打工”方式开发1200亩枣业种植基地。几年后，开展农副产品加工，挖掘产品附加值，引导贫困户和村民转为农业产业工人，实现就地就业、就地扶贫、就地致富。

“杨湖村山地大多为紫色页岩，比较适合种植枣树。贫困户到公司来做事，干的是轻体力活，收入也有保障，年人均收入起码2万元。”碧峰枣业负责人说。

驻村帮扶工作队负责人告诉记者，发展养鸡业，脱贫快；发展枣业，收益相对慢一点，但有后劲。通过“一快”“一慢”两条腿走路，杨湖村村民的日子一定会红火起来。

提高标准：建设文明乡村

帮助贫困户实现脱贫是驻村帮扶工作队的“必修课”。但在驻杨湖村帮扶工作队看来，这显然不是终极目标。3年帮扶期间，他们还将提高标准，帮助村里加强公共服务建设，建设文明乡村。

在杨湖村三年帮扶规划上，记者见到一项项工作目标：

今年起至2017年，争取相关部门支持，解决杨湖村6户危房改造户项目资金，确保贫困户住有所居；

杨湖村村部多年失修，目前墙体剥落，屋顶漏雨。2016年，筹集资金新建村部，2017年确保村部整体搬迁，并将现有房屋改造成村卫生室；

在完善村内文、教、卫设施建设方面，将新建文化墙、村民活动广场、村办幼儿园等；

2016年，与电信部门加强沟通协调，大力推进杨湖村的信息化建设，确保三年扶贫工作到期时，杨湖村可以使用宽带、手机信号覆盖率达到100%；

……

“从通村公路的修建到扶贫产业的发展，半年多来，这些实实在在的变化让村里的贫困户看到了希望，大家脱贫致富的信心更足了。”村支书谢存民说。

基本情况

杨湖村地处衡南县谭子山镇东南部，距衡阳市26公里。辖11个村民小组，人口207户721人。全村劳动力513人，其中外出务工334人。已建档立卡的贫困户38户165人，贫困发生率22.9%，超过全市平均水平15.9个百分点。全村占地面积5.6平方公里，有山地2460亩，基本为荒山；有耕地946亩，其中旱涝保收的良田仅占50.74%，农作物以水稻、油菜为主，经济效益较低。村内无企业、无商店、无学校，无集体经济收入。人均年收入仅为2950元，远低于衡南县11142元的平均水平，距今年3650元考核目标还差700元。

到达线路： 衡阳市区——322国道（25.5公里处）左转3公里——杨湖村