朱健调研长沙黄花综合保税区

　　4月10日，市委副书记朱健在调研长沙黄花综合保税区时强调，要把握历史方位、坚定信心、找准路径，增强核心竞争力，齐心协力做好省委布置的临空经济示范区这篇大文章。

　　长沙黄花综保区是全省唯一的临空型综合保税区，首期于2017年6月25日正式封关运行。2018年长沙黄花综保区完成进出口额26.83亿美元，在全国96个综保区中排名第17位。

　　朱健说，当前长沙经济发展呈现“平台牵引、引擎助力、园区支撑、产业链为主体”的喜人态势，长沙临空经济示范区是落实“创新引领 开放崛起”战略的重要平台。黄花综保区作为长沙临空经济示范区的核心区，是建设现代经济体系、推动高质量发展的重要引擎。朱健指出，黄花综保区在前面近三年时间里，完成了第一阶段的发展任务。每一棒都要力争为下一棒跑出一个好成绩，下阶段的发展，要把握历史方位，立足基础条件，从“营商环境”“场景应用”“战略支撑”“运行机制”等方面形成比较优势，打造核心竞争力。

　　朱健指出，临空经济示范区、黄花综保区以及其他园区（平台）在发展的历史进程中，都要思考和回应四个命题：

　　一是体制机制。要在国内现有的“实体实做”“虚实结合”“虚体实做”“民办官助”等模式中寻找最契合自身的模式，不拘泥于一格，长沙整体要形成多种形态并存的园区（平台）运行体制和机制。

　　二是跨行政区域协调。类似长株潭一体化、岳麓山大科城等，都面临如何跨行政区域协调，促进经济、科技、人才要素自由流动的难题。从实践看，要推动各方提高政治站位，以共同的事业凝聚人、以共同的愿景打动人，同时研究合理的利益分配机制，以此来有效推动跨行政区域协调。

　　三是专业运营。一方面要学习对标先进经验，少走弯路；另一方面打造懂政策、懂行业、懂运营、懂管理的复合型干部队伍，同时要着力引入国内的专业化运营机构和平台。

　　四是建设路径。大部分园区和平台，第一阶段是规划和“拆”“建”任务；第二阶段是内容运营；第三阶段是争取关键资源，包括国家资质、行业平台、领军企业、领军人才等；第四阶段是形成和巩固自身的核心竞争力。