宜章县将于2月底前基本完成并村工作

　　1月25日，宜章县建制村合并工作动员暨业务培训会顺利召开，在全市率先全面启动并村工作。会议下发了《宜章县建制村合并工作实施意见》，布置了并村的任务，并就并村工作的纪律、干部管理、“三资”管理等分别作了要求，安排了并村工作专题培训。

　　宜章县本轮建制村合并任务101个。合并后该县建制村总数将由347个缩减为246个，减幅29.25%。计划在2月底前完成，确有困难的必须在3月底前完成。

　　为积极、稳妥推进并村工作，宜章县制定出台了一系列保障和激励措施。

　　建立全县上下一盘棋合力推进联动机制。并村工作由县区划改革办统一调度、统筹推进；县级联系乡镇领导包干制，负责做好所联系乡镇并村工作的指导、督导和维稳工作。乡镇党委、政府为并村工作的责任主体，负责实施此项工作的统一领导和决定处理并村工作中出现的一切重大问题。部门联动各负其责。其中，组织部门出台了并村工作干部管理机制；纪检部门出台了《宜章县并村工作八条纪律规定》；宣传部门将并村工作列入近期宣传重点，并制定了舆情应对机制；政法综治部门制定了风险评估方案和“五个一”、“五包一”稳控责任机制；农经部门指导“三资”清查；财政部门规范集体资产及债权债务处置等。

　　明晰配套政策，为乡村两级送上“定心丸”。明确了村级经费补助政策。过渡期内，村级原有经费、补助的标准和拨付渠道不变。明确了村干部待遇。过渡期间，原村“三委”成员的任期不断、补贴不停、继续履职，村干部的任期不予间断，定员干部任职时间连续计算，保障了支委、村委、监委的各项政治权利和履职权利。明确了减负政策。合并村“三委”牌匾、公章均由乡镇统一制作，不得增加村级财政压力和群众负担。

　　出台系列激励措施，形成了竞发态势。宜章县并村工作总的要求是要在2016年3月底前全面完成并村工作。对在规定期限内完成并村目标任务的乡镇，按每减少一个村给予4万元的奖补。为形成全县并村工作竞发态势，县财政另预算100多万元用于激励先进：对2月28日前（含当日，下同）完成并村任务的乡镇，奖励5万元；3月10日前完成的奖励3万元；3月10日后完成的不予奖励。同时，将并村工作纳入全县2015年度综合绩效考核，并作为村级分类定级的重要依据。2016年2月28日前完成并村任务的乡镇，综合绩效考核加2分；3月10日前完成的加1分。

　　建立了“一周两报”调度机制。分别于每周三、五的上午两个时段要求各乡镇上报并村工作进度、并村工作经验和做法等。并村工作纳入县“两办”督查室专项督查内容，定期不定期开展进度督查。3月20日后完成的乡镇，对乡镇主要党政领导实行诫勉谈话。

　　目前，该县90%的乡镇完成了调研和征求意见，部分乡镇已完成清产核资，预计在2月底前基本完成全县并村工作。