湖南9月起非法发骚扰垃圾短信 最高可罚20万元

三湘都市报8月28日讯 “以后在居民区、学校等人口密集区域设置移动通信基站，将引入第三方实施电磁辐射环境影响评估，并须在醒目位置张贴告示牌；非法使用伪基站发布广告或骚扰短信，最高可以处20万元罚款。” 8月28日上午，省政府召开新闻发布会，省经信委主任谢超英就将于9月1日起实施的《湖南省无线电管理条例》进行了政策解读。

使用伪基站最高可罚20万

《湖南省无线电管理条例》对比之前的政府规章加重了对违法行为的处罚力度。谢超英介绍，条例第三十六条规定，对非法使用伪基站发布或者传输法律、法规禁止信息或者发送商业性信息侵扰公民的，可以处以最高20万元的罚款，而过去最高处罚仅5000元。如有违法所得将依法没收，违法所得超过十万元的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。

新设基站引入第三方评估

谢超英介绍，对于市民关注的通信基站是否存在电磁辐射影响环境的问题，条例也在第二十七条、第二十八条做出了相关规定，新建、改建、扩建基站应当经电磁环境测试合格，在人口密集区域设置移动通信基站前，应当通过第三方实施电磁辐射环境影响评估，并做出公告和告示。

谢超英表示，目前竖立在大街小巷的通信基站大多是采用小功率的设备，它的电磁辐射仅相当于家里的电视机等家电设备，都是符合安全标准的，市民们大可放心。

频率许可将改变分配模式

另外，条例更好地体现了服务经济社会发展的理念。谢超英说，如第九条规定应当采用招标或者拍卖的方式取得用于经营性业务的无线电频率许可，改变了以往单一行政指配的频率分配模式，为探索建立以市场为导向的频率分配模式提供了法律依据。

数据背景

我省合法无线电台站

达10万台

谢超英介绍，1991年全省无线电台站总共不到一千台，仅涉及民航、广播、铁路、军队等少数几个方面。而发展到2014年底，全省合法无线电台站已达10万台，成为各行各业和人民群众必不可少的生产、生活工具。

谢超英表示，无线电行业的迅速发展，也给无线电管理带来了不少新情况。7月24日，历经近5年修改完善的《湖南省无线电管理条例》，经省人大常委会审议通过，正好为其提供了法律法规依据。