易炼红主持召开市委常委会议

　　11月28日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会议，研究部署开展长沙环境保护顶层设计、清理党内规范性文件、加强社会组织党的建设等工作。

　　市领导胡衡华、张迎龙、袁观清、范小新、文树勋、李军、张迎春、钟钢出席会议。

　　为深入推进长沙生态环境保护工作，有关部门历时1年，完成了环境保护顶层设计的相关文本，编制了《长沙市环境保护中长期规划（2014—2033年）》，明确长沙中长期环境保护的战略目标、实施路径和工作措施。会议对中长期规划及《中共长沙市委  长沙市人民政府关于进一步加强生态环境保护工作的意见》进行了讨论审议。

　　会议听取了长沙市环境保护顶层设计的情况汇报。会议指出，要按照长沙生态环境保护中长期规划的战略目标，以大爱保护环境，以铁腕治理污染，突出环境保护在经济社会发展中的引导和约束作用，明确污染治理和生态建设的重要工作任务，坚定不移地一任一任抓、一届一届推进，通过持续不懈地努力，实现环境污染有效治理，环境质量根本改善，把长沙建成全国生态文明示范城市，让长沙城更加宜居宜业、精致精美、人见人爱。

　　会议强调，要构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，形成全市一盘棋、全民抓环保的新格局。要结合新《环保法》的实施，实行史上最严的生态环保行动，突出做好大气污染治理、水污染防治、噪声污染防治、土壤辐射污染防治等工作，加大生态保护力度，推进产业转型；要创新环保工作体制机制，健全工作责任体系，建立健全生态环境损害责任追究和问责机制，充分发挥工作考核的“指挥棒”作用；要进一步加强对环保工作的领导，健全环境保护机构设置，构建环境行政执法和司法快速反应机制，强化环保技术力量，逐年加大环保投入，力争达到省会城市领先水平。

　　按照中央、省委和市委部署，2014年3月开始，市委办公厅牵头对1978年至2012年6月市委制发的党内规范性文件进行了集中清理。经过“全面梳理”、“部门审核”、“集中复核”、“再次征求意见”，对560多件纳入清理范围的文件分门别类提出了清理意见，力争2015年底前全面完成清理任务。

　　会议听取了市委党内规范性文件清理工作情况汇报。会议指出，对党内规范性文件进行集中清理，是中央和省委着眼加快构建党内法规制度体系、提升党的建设科学化水平作出的一项重大部署，也是市委常委会党的群众路线教育实践活动明确的重点整改任务。要严格按照中央和省委、市委的部署要求，有序开展清理工作，确保长沙市党内规范性文件具有统一性、权威性、科学性，在实践中充分发挥有效指导推动各项工作的积极作用。

　　会议研究审议了《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》。近年来，我市社会组织发展迅速，根据摸底调查，这些社会组织的党组织建设工作大都存在组建率低、管理难、服务难、发展难等一系列问题，党组织和党员的作用难以发挥。为此，长沙将进一步加强社会组织党的建设工作，明确其功能定位、管理体制，推进社会组织党组织和党的工作全覆盖。

　　会议指出，要更加注重发挥党组织在社会组织中的战斗堡垒作用，以严肃的组织生活、严明的组织纪律和严密的组织体系，确保社会组织的政治方向，团结凝聚群众、服务改革发展、加强自身建设，切实履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，把党组织的战斗力、凝聚力渗透到社会各个层次、各个方面。全市各级党委组织部门要统筹做好社会组织党的建设工作，各级各有关部门要切实担起党建工作责任，多渠道增加经费投入，确保社会组织党的建设全覆盖。