把握时代脉搏 开创人民监督工作新局面

　　元月10日下午，省院党组副书记、副检察长卢乐云调研省院人民监督工作。省院检委会专职委员曾新善陪同调研。

　　人民监督工作办公室全体人员畅谈了2016年以来的工作情况、思想现状以及下一步工作打算和建议。李丽主任简要总结了2016年人民监督工作，反思了工作中存在的困难和短板，汇报了2017年工作打算。

　　省院检委会专职委员曾新善指出，座谈既是工作汇报又是思想交流。监督办2016年工作抓得实，活动搞得多，联络开展广，工作效果好，希望监督办能够继续保持良好势头，促使检务公开活动主题化，联络方式多样化、经常化和规范化。

　　卢乐云副检察长对监督办2016年的工作给予了充分肯定，认为监督办有一个好班长，是个好团队，这些年来的工作效果好，省院党组满意。他要求，人民监督工作要把握时代脉搏，站在时代前沿，适应经济社会发展和司法改革的新形势，提升品质和层次，提高技术含量。人民监督工作突出要在两个方面进行把握：一是依法治国中的法治和为促进法治而实施的司法改革，二是经济社会的发展，包括理念进步和科技的新发展；从两个层次来谋划：一是服务于检察执法质量的不断提高，二是服务于我们自身工作模式发生的新变化。

　　卢乐云副检察长指出，要从定位、职能职责、机制三个方面来谋划、开展工作。一要找准人民监督工作的定位。人民监督工作是外部监督的桥梁，无论人大代表、政协委员还是人民监督员、特约检察员、专家咨询委员，都是从不同的角度对检察机关进行外部监督，人民监督作为外部监督的桥梁，要确保外部监督有力有效、畅通无阻。人民监督工作是内部制约强有力的环节，如检务公开，无论是法律文书公开，还是检察事务、检察政务的公开，检察开放日等等，均具有为外部监督提供现实基础和督促检察官、办案部门履行公开义务，形成“硬约束”这两大功能。只有这样定位，才能不把人民监督工作看作打打电话、装信寄信、请人开开会的事务性工作和体力劳动；只有这样定位，才能认识到人民监督工作的不可或缺性。二要适应人民监督工作的新发展，拓展职能职责。主要有四个方面：1、畅通外部监督渠道；2、认真办理人大代表、政协委员和“三员”的意见建议，落实外部监督，促进提高执法质量的提高；3、形成对内制约； 4、让外部监督具备充分的资源占有。三要构建与经济社会发展阶段相协调和与司法改革新要求相适应的人民监督运行机制。

　　卢乐云副检察长强调，要在突出检察官办案主体地位的同时，加强对检察官办案的监督制约。这是一个大课题，人民监督大有可为。要围绕员额检察官改革后全新的司法权运行机制，思考如何落实司法责任制，如何开展监督，提升司法公信力，进而让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是人民监督工作的出发点和落脚点。据此，人民监督工作要走一条创新的路，这样才能告别工作的“手工时代”、“人工时代”，开创人民监督崭新的工作局面。