【湖南日报】方先知：做人民群众资源权益的守护者

在全面建成小康社会的关键时期，国土资源部门承担着重要职责，拥有一定的行政权力，履行着促进社会经济发展与保障人民资源权益的双重责任。将“三严三实”要求落到实处，对全省国土资源系统来说就是要正确对待权力，始终敬畏权力，依法履行权力，真正做人民群众资源权益的守护者。

心存敬畏，做到“不妄为”。习近平总书记反复强调：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”国土资源部门的一切权力来源于人民。这种权力的本质，要求我们规范全社会开发与利用自然资源行为，保障自然资源安全，最大限度地保障人民群众的资源权益。只有清晰认识我们的权力来源，才能更加敬畏手中的公共权力，更加牢记肩上使命，做到不妄为。土地、矿产等自然资源和基础地理信息是人类社会生存与发展的基础，拥有一定合理的资源是人最基本的权利。合理、有序、高效、持续利用资源既关系到国家的经济发展，又关系到人民群众的基本权益。因此，国土资源部门一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的资源权益。

厘清边界，做到“不胡为”。国土资源部门的基本职责是管理好“四个一”（即“一方地、一块宝、一张图、一登记”），涉及行政审批、人事管理、执法监察、项目资金管理、税费征收等方面，行政权力累计达百余项。国土资源部门权力呈现出关系群众切身利益、有自由裁量空间、监管责任大、涉及资金多等特点。在深化国土资源系统改革过程中，要不断厘清法定权力边界，该下放的必须下放、该退出的坚决退出、该调整的尽快调整。只有强化“依法用权、规范用权”意识，遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”准则，才能不乱为。严格对照权力清单、责任清单和负面清单，减少和规范权力运行的自由裁量权，实时监督权力运行，加大政务公开和信息公开，让权力运行在阳光下。

忠于职守，做到“不怠为”。在全面小康社会推进工作中，国土资源部门要忠于职守，坚决落实好省委、省政府的重大部署，围绕重点工作与重点工程，扎实做好资源保障工作。强化土地节约集约利用，全面落实耕地保护与建设，采取有效措施助推矿业经济，重视测绘地理信息工作，承担好促进经济发展和保护国土资源的重任，做到不怠为。认真贯彻落实省委、省政府“精准扶贫”战略，抓好《湖南省国土资源厅关于全力实施精准扶贫的意见》的贯彻落实，加大对贫困县政策支持和倾斜力度，全力支持贫困地区经济社会发展。不断深化国土资源管理领域改革，加快推进全省不动产统一登记、自然生态空间确权登记、农村土地制度改革试点工作。

遵纪守矩，做到“不乱为”。要增强党的纪律和规矩意识，把党的纪律和规矩挺在前面。认真履行一岗双责，重视党建和意识形态、安全维稳等工作，厅党组落实好主体责任，纪检部门履行好监督责任。加强干部队伍的党性党风党纪教育，深入学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，把理想信念宗旨内化于心，外化于行。坚持正确的用人导向。用制度形成对权力的有效制约，从根本上筑牢“不乱为”的体制机制，树立全省国土资源系统忠诚干净担当的新形象。