新邵县生态创建成效显著
2015年,新邵县纳入国家重点生态功能区“水源涵养生态功能区”。县委、县政府以此为契机,按照“抓生态文明建设就是抓发展,改善生态就是改善民生”的工作思路,全面实施生态文明建设发展战略,取得了较好成效。
1、切实提供有力保障。 一是强化组织保障。成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,各相关单位主要负责人为成员的新邵县生态文明创建与考核领导小组,领导小组下设办公室,具体负责全县生态创建与考核工作的政策拟定、业务指导、综合协调和督促落实等工作。各责任单位均相应成立了领导班子和工作班子。县委、县政府将生态建设纳入绩效文明管理考核范畴,主要领导和分管领导经常听取工作情况汇报,及时解决工作中存在的困难和问题。 二是强化机制保障。 制定《新邵生态县建设规划》,出台《关于全面推进新邵生态县建设的若干意见》、《关于加强生态文明建设的决定》、《关于认真做好新邵县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核的通知》等一系列文件,明确各单位职责,切实做到各司其职,各负其责,密切配合。特别是对自查数据质量严之又严,坚持“数”出有源、“数”出有据,确保数据的真实性、准确性和科学性。在编制《新邵县十三五经济社会发展规划》过程中,将生态环境建设主要指标作为刚性约束任务,纳入规划文本,指导新邵县今后五年生态环境建设与管理工作。 三是强化经费保障。 今年,县财政安排生态建设项目支出5707万元,环境保护项目支出1438万元,其中重点生态功能区考核工作经费32万元,环境监测工作经费100万元,确保了生态文明创建工作需要。
2、大力实施生态建设。 深入开展植树造林,“绿色新邵”建设深入推进。出台《新邵县四边四年造林绿化实施方案》,从2014年起,推进城边、路边、水边、村边“四边四年”造林绿化行动,两年来县财政投资0.2亿元,统筹社会投资1亿元,完成“四边”荒山造林2.2万亩,林带造林450公里,河道绿化45公里,村庄造林280万株。其中,2015年共荒山造林1.1万亩,其它造林6500亩,完成公路绿化365公里,河流绿化35公里,村庄绿化203个,义务植树137万株。每年投资6000万元以上,实施退耕还林后续产业、石漠化治理和资江风光带建设等生态工程,每年造林3.3万亩以上。坚持造林绿化与资源保护两手抓,从2013年起,全面封山育林20年,严格实行林木采伐限额控制,严把建设项目征占用林地审核关,林地管理得到全面规范。建立健全森林防火责任制,严格管理野外用火,严厉打击山火犯罪,着力保护森林资源,两年来没有发生大的森林火灾,林业生态安全进一步加强。
3、着力强化环境监测。 严格执行新环保法,严把环境保护关口,环境监管水平进一步提高。新邵县环境监测站于2008年首次通过计量认证,2009年通过复评审,2014年顺利通过省环保厅的监测站三级达标验收。今年,投资110万元建成了县城环境空气自动监测站。近年来,新邵县采用BOT模式建成了日处理能力为2万吨的县城污水处理厂和日处理能力为300吨城镇生活垃圾转运站等环境基础设施,在省内率先试点建设生活污水处理污泥处置工程。关闭了25家小型造纸企业,集中整治采砂洗沙场,取缔了县城饮用水源保护区所有养殖场和非法企业,投资2000万元开展资水河两岸治理,有效改善了县域生态环境质量。“十二五”时期,新邵县污染减排任务为化学需氧量控制在8313吨以内,二氧化硫控制在2471吨以内,到2014年底,新邵县化学需氧量、二氧化硫排放量分别为8113吨、1627吨,已提前完成目标任务。2014年10月至2015年9月,主要水域资水河晒谷滩电站断面(省控)、塘口码头断面(市控),达到地表水水质Ⅲ类或优于Ⅲ类标准的水质达标率为100%,优良以上空气质量达标率为81.25%,重点污染源排放达标率为100% ,县城生活污水集中处理率为82%,没有出现因自然灾害造成的生态环境破坏现象,更没有出现因污染事件造成的环境恶化现象。
4、扎实推进城乡环境综合整治。 为改变环境卫生脏、乱、差的状况,我们积极构建“城乡一体、内容完善、标准规范、运行高效、保障有力”的环境卫生运行维护机制,提升城乡环境卫生服务和管理水平,提高文明卫生程度,建设清洁美丽宜居生态新邵。在县城,积极推进“文明、卫生、园林”三城同创,强力整治环境卫生、交通秩序、市容市貌,切实规范烟花鞭炮燃放和户外广告,不断完善市政基础设施,探索建立城镇管理市场化运行机制,严格落实“门前三包”,努力提高市民群众素质。三年来,新邵县共投入资金1.2亿元,城镇清扫保洁、牛皮癣清理全部实行市场化运作;农村全面实施秀美村庄建设,村村聘用保洁员,对农村道路两侧、农宅周围的垃圾、废弃物等及时清理,对影响环境秩序的乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等行为进行集中整治。大力推广沼气池、太阳能热水器、太阳能路灯等清洁能源,建设生态新农村,城乡面貌焕然一新。现已建成省级环境优美乡镇3个、省级生态村5个。(王伍新)