关于新化县农机合作社发展现状与对策的调研

一、现状

新化县现已拥有38家农机合作社，其中注册资本600万元的有1家（龙腾农机合作社），100万元以上的有10家，服务农户数16000余户，其资产总值近4000万元。农机合作社共拥有1518台套农业机械，其中大中型拖拉机65台，大中型收割机93台，插秧机（手扶式插秧机、高速插秧机）275台，粮食烘干机24台。合作社经营土地面积6万余亩，对外服务面积8.6万余亩，农机社会化服务收入达3200万元。

二、主要做法

1、多种政策激励。优先为农机专业合作社办理农机购置补贴手续；优先对农机专业合作社购置高性能的农机（如高速插秧机）实施累加补贴；优先对农机专业合作社的机械化集中育秧给予补贴；优先对种植双季稻的给与良种免费供应和部分农机作业补贴；优先对农机合作社购买大型、新型农机具的予以低息贷款。

2、主动营造环境。积极倡导农机合作社承办大型的农机演示活动，使老百姓更为直观的了解机械化、规模化带来的高效率，增强农机合作社的吸引力和凝聚力，为农机合作社的发展创造良好的发展氛围。

3、实行免费培训。通过课堂讲解、实地观摩和田间操作相结合的方式，分地点、时段、层次举办了多期农机操作技术培训班，培训了农机专业合作社农机技术1000余人，促进农机专业合作社的健康发展。

4、服务细心周到。在农忙季节，相关部门技术人员全部下乡，主动联系需要农机服务的农户，积极引导农机合作社与外出打工的缺少劳动力家庭的农户签订农机作业承包合同，实现农机专业合作社和农户的效益双赢。

三、存在的问题

1、农田基础设施建设滞后，机械通行道路严重匮乏。新化是丘陵山区，农田基础设施建设严重滞后，稻田不规则，落差大，一旦遇上天灾，排涝难和灌溉难的问题直接影响农机合作社的水稻生产收成。2013年的旱灾，40%的农机专业合作社的水稻生产减产甚至绝收。

2、农机作业燃油成本高。  近些年，农用柴油价格居高不下，达到5.4元/升，在农忙季节，甚至出现油荒现象，严重影响农机专业合作社的种粮积极性。

3、农机售后服务维修服务很难，严重影响农机使用效益，制约农机合作社的发展。硬件条件差，农机维修服务建设没有扶持政策和专项经费，无法对维修人员进行定期上岗培训和新机具维修培训，严重制约着农机维修服务管理与质量监督管理工作的开展。

四、建议与对策 

1、加快农村机耕道建设。尽早进行农村机耕道项目建设，使大、中型农业机械难以进入田间开展作业的状况成为历史。

2、恢复农机作业燃油补贴。尽快恢复农机作业燃料补贴，降低农机专业合作社农机生产成本，提高其种粮积极性。

3、加大农机合作社维修技术力量培训。把合作社人才培训纳入“千社工程”项目实施的重要内容，利用农闲季节定期对农机专业合作社进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训，提高他们的管理水平、操作水平、服务意识和服务能力，进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。