“食品药品安全走基层”之中国医药报 以宣传贯彻新修订《食品安全法》为契机 湖南食品生产监管打出落实新法“组合拳”

　　为了更好地贯彻落实新修订的《食品安全法》，引导社会各界参与食品安全普法宣传，提高各级食品安全监管部门执法水平，增强企业守法和安全责任意识，本报开设“食品安全中国行”专栏。

　　专栏主要报道食品药品监管部门在推动《食品安全法》落实方面的重要部署和举措，在普及《食品安全法》、创新食品安全监管以及开展各类食品安全专项治理方面的动态和成效；各地各类食品企业特别是示范创建单位积极履行第一责任、规范食品安全管理、主动消除安全隐患的做法。通过宣传活动引导社会各界参与食品安全普法宣传，增强社会监督意识，提高公众依法维权和预防、应对风险的能力，营造浓厚的食品安全社会共治氛围，弘扬正能量。

　　敬请读者关注“食品安全中国行”，欢迎大家踊跃为本专栏投稿。

　　本报湖南讯    记者赵玲    通讯员    张春洪报道    今年，湖南省食品药品监管局以宣传贯彻新修订的《食品安全法》为契机，有效促进食品生产企业落实主体责任，大力推进行政审批改革，强化空降式“飞行检查”，打出一套从源头上防范食品安全风险的治本“组合拳”。

　　行政审批“落地”，做好新旧法律无缝对接。上半年，湖南省局向市州下放第一批共计14大类、25小类、38个单元的食品生产许可审批权限，涉及获证企业5300余家，占全省食品生产企业总数的80%。此举进一步强化了各地食药监部门的监管责任，大大提升了监管效能，也方便了企业申报。至11月底，全省对食品及食品添加剂生产企业发（换）生产许可证3514张，依法注销生产许可证450张，对不符合申证要求的49家企业果断亮起了“红灯”。

　　湖南省局坚持问题导向，对全省食品生产领域56家重点企业开展“飞行检查”，无疑是着力强化监管的又一成功尝试。这种“不发通知、不打招呼、不透露检查信息、不听一般性汇报、不安排接待，直奔基层、直插现场”的“五不两直”工作方式，更是彰显了执法威严。现已移送市州食药监局进行行政执法34家，责令停产整顿8家，约谈法定代表人13家，暂扣食品生产许可证2家，注销许可证2家，有力地震慑了食品生产领域违法违规行为。

　　在每次“飞行检查”中，湖南省局均派出由执法监管、审评审查、检验检测及会计人员组成的技术专家型检查组，全面深入地开展“审计式、稽查式”检查，确保各类安全问题和隐患早发现、早处理。目前，这一执法检查模式已在全省推广，标志着食品生产执法监管方式全面实现由重事前许可向重事中、事后监管的重要转变。

　　今年湖南省局针对公众反映较为强烈的问题，在全省范围内组织开展食用油、“辣条”产品、食用槟榔、蜂蜜、大桶水、配制酒、食品添加剂等重点产品的专项整治工作，有力打击掺杂使假和主体责任不落实等违法违规行为，着力促进全省食品生产行业食品安全保障水平持续整体提升。