关于长沙市教育阳光服务工作督查情况的通报

为加快推进全市教育阳光服务站(点)建设，建立健全教育联系群众、服务群众的工作机制，根据长教通[2015]82号《关于开展全市教育阳光服务平台建设与管理考核工作的通知》精神，10月19日至10月23日，市教育局组织对直属41家单位教育阳光服务站(点)进行了工作督查，通过听取汇报、实地查看、翻阅资料等形式，对各单位教育阳光服务站(点)的建设情况、运行情况、服务质量以及资料建档等工作进行了全面督查，从总的来看，各单位阳光服务平台设施较完善，功能较齐全，机构健全，运行有序。现将有关情况通报如下：

一、主要特点

1.依据标准推进建设、完善功能。自7月份全市教育阳光服务工作推进会召开以后，大多数单位都能按照“六个一”的标准(一个场所，一块牌子，一个机构，一套设备，一套制度，一套台帐)迅速行动，积极推进教育阳光服务站(点)建设。其中雅礼、航天、财经、麓山国际、明德华兴、周南梅溪湖、教育局幼儿园等单位的教育阳光服务站早在去年就已建好运行。大部分单位都能根据需要，为窗口平台添置办公桌椅、沙发、饮水机、电脑、打印机等设施设备。周南梅溪湖、附中梅溪湖等单位在学校便利位置设置实体大厅，添置全套设备，完善配套功能，注重氛围营造，办公条件和环境相当不错。麓山国际、麓山滨江、艺术实验、南雅、二十一中、财经学校、长铁一中、长外、湘府中学、少年宫等单位将阳光服务站建在校门口或办公楼一楼显眼位置，悬挂了阳光服务标识，统一规范了站牌站名，极大地方便了群众咨询办事。

2.立足平台健全机构、配置人员。各直属学校(幼儿园)教育阳光服务站组织机构健全，人员配置到位，基本明确校长(1名副校长或纪委书记)主(分)管阳光服务站工作，指定1-2人专职或兼职负责阳光服务站的日常工作。二十一中、财经学校、航天、教育学院、南雅中学、信息学校、六中、雷锋学校、明德华兴、周南实验、艺术实验、田家炳实验、长铁一中、麓山国际、麓山滨江等学校，将教育阳光服务站建设当作“一把手工程”，有专人负责，形成了“党委领导、纪检协调、办公室牵头、各部门共同参与、齐抓共管”的工作格局。在窗口服务方面，大部分站点的窗口人员素质高，态度好，业务熟悉，有的协调沟通能力强，有的擅长资料整理汇总，有的精通网络技术、熟悉后台操作，很好地担当了单位接待员、资料员、舆情监察员的角色。在网络平台建设方面，大部分单位阳光服务站均安排了专人负责网络平台的建设及后台操作，明德、南雅、二十一中、十五中、长外、麓山国际、麓山滨江、长郡双语、教育学院等单位阳光服务站的网络平台建设好，功能齐全，服务师生、家长、群众途径多;站(点)工作人员进入角色快，热爱本职工作，勤于钻研业务，熟悉网络平台的操作流程，为下一步构建覆盖直属单位教育阳光服务网络体系奠定了坚实基础。

3.因校制宜开展服务、打造特色。各单位教育阳光服务工作在规定动作的基础上因校制宜，做出特色，创造性地开展工作。大部分学校阳光服务站都能对学校服务事项进行梳理，把政策信息、教育收费、学校招生、学生资助、教师待遇、投诉受理等便民事项纳入服务范围，建立覆盖师生、家长的阳光服务网络体系，并能通过家访、家校通(手机APP)、微信订阅号、电子触摸屏、亲子互动、教工之家等途径为师生、群众提供“一站式”服务。如：周南梅溪湖中学率先启用学校自主研发的智慧校园手机APP，实现了学校与家长的实时沟通，听取了家长和师生对学校管理方面的意见建议，解决了许多实际问题，赢得了广大家长和师生的好评。明德华兴中学在教学楼一楼设置的电子触摸屏，加大了信息公开和政策宣传的力度。教育局幼儿园利用微信订阅号，加强了家园沟通的力度，搭建了很好的家园共育平台，开创了阳光园务的新局面。

二、存在不足

本次督查发现，各单位阳光服务工作整体情况是好的，但也还存在如下问题：

1.领导重视不够，思想认识不到位。阳光服务工作推进力度的大小，领导重视是关键。个别学校领导对阳光服务工作认识不到位，没有启动阳光服务站点建设，如周南中学。个别单位阳光服务站点选址不合理，楼层较高或较为偏僻。我们要求服务站点放在一楼或二楼，但有的单位放在三楼甚至更高的楼层，不便于来访者办事。

2.具体工作不到位，站点建设流于形式。个别学校仅仅挂个牌子，制度束之高阁，实际工作没有认真开展。长沙职院、长郡中学、特殊学校等阳光服务站条件较为简陋，仅仅满足挂一块牌子，没有配备相应的设施设备，工作还停留在原有水平。

3.站点人员业务不熟，工作程序不到位。有些学校硬件虽然达标但软件有待进一步完善，资料建档不规范，咨询类资料多，办理类资料缺乏，有的只有简单的接访记录。学校阳光服务站工作人员都是兼职，在阳光服务站的工作时间没有得到有效保障。

三、整改措施

服务群众永远在路上。针对以上问题，各单位教育阳光服务站建设应从以下几方面加强整改：

1.加强组织领导，落实“一把手”工作责任。推进教育阳光服务，履行教育公共服务职能，是省教育厅、市教育局自上而下推行的一项重大教育改革举措，也是我市教育工作贯彻党的群众路线的重要实践，并纳入了各级绩效考核的重要内容。各单位一把手务必树立教育为民意识、培养阳光服务精神，认真落实教育阳光服务工作的“一把手”责任，要以“舍我其谁”的使命感推进这项工作，要以“责无旁贷”的责任感搞好两个平台(实体、网络)建设，把阳光服务站点作为改进作风、转变职能、改善党群、干群关系、推进党风廉政建设、办人民满意教育的重要阵地，抓好落实。

2.加大经费投入，高标准推进站点平台建设。本次督查发现，有些学校不重视阳光服务的平台建设，不注重氛围营造，仅仅满足挂几块牌子，建几份制度，虽然公开了服务事项，但也形同虚设，工作根本没有开展。阳光服务站的实体平台是对外窗口，展示的是单位形象，折射的是教育面貌，马虎不得，要舍得投入，依据标准推进建设;要认真对待，精心布置营造氛围;该配置的设施设备不能少，特别是电脑、网络要有保障，要确保网络平台正常运行。

3.强化宣传培训，不断提高工作人员业务水平。本次督查发现，各单位阳光服务工作的开展参差不齐，学校阳光服务站点工作建设已启动近两年了，召开了多次会议，仍有部分老师不了解，个别学校领导还不知晓这项工作，其中一个重要原因就是对这项工作的认识还存在明显偏差，宣传工作不到位。阳光服务站不仅仅是来访群众的接待站，也不是简单的举报投诉受理机构，它是单位各项工作的“中转站”，是为民服务事项的“集散地”。要通过阳光服务站这个平台将学校政教、教务、教研、人事、后勤、安全等方面的服务事项归口办理、集中调度，能现场解答的属于咨询类问题，予以现场解答;不能现场解答的求助帮扶类、投诉举报类、意见建议类等问题，要通过阳光服务站这个平台进行分类登记、呈报批转，然后分发到各处室进行督促办理，各处室办理好的资料又要回转到阳光服务站进行汇总归档。只有这样，才能充分发挥阳光服务站作为学校来访(信)接待室、资料汇总室、舆情监察室的作用。各单位要加大阳光服务工作的宣传力度，拓展宣传内容，尤其是要加大政策宣传和信息公开的力度，加强阳光服务站工作人员的通识培训和业务培训，帮助他们不断提高教育政策的理论水平和业务水平，了解相关法律法规，以不断适应新形势下的工作需要。

长沙市教育局

2015年11月23日