益阳市农业部门积极开展救灾补损工作 全力保障全年农业生产

7月3日到5日，益阳市辖区内普降暴雨，平均降水量超过230mm，最大降水达511.2 mm。本次强降雨正值益阳市农业夏种夏管和秋收作物生长发育的关键农时，早稻收获在望、晚稻育秧长势较好、夏季蔬菜瓜类水果上市高峰。强降雨发生的同时，柘溪水库大量泄洪，长江干流和洞庭湖水位高位运行，内渍相当严重，排渍十分困难，直接导致益阳市农业受灾惨重并深度影响全年农业生产发展。灾情发生后，全市农业系统在省、市各级党委政府的正确领导下，全力以赴采取科学有效措施抗灾救灾，力争将灾害损失降到最低限度。

一、全市农业受灾情况

全市各区县（市）普遍受灾，赫山区、桃江县、安化县、资阳区受灾尤为严重。赫山区泉交河镇因排渍困难， 8个村1个社区，耕地面积4.6万多亩仍然被渍水淹没，平均渍水深达3米左右，该镇农作物颗粒无收，农民无家可归。截至7月10日止，经农业部门现场核实，全市农作物受灾面积197.6万亩，占全市耕地面积的45.7%，其中成灾面积118.5万亩，绝收面积51.4万亩；因灾倒塌栏舍11.3万平方米，死亡牲畜5.6万多头，死亡家禽77.6万羽；损毁网箱36.8万平方米，养殖水面受灾23.7万亩（其中淹没池塘16.2万亩）。农业直接经济损失21.2亿元（其中种植业16.5亿元，养殖业4.7亿元）。

目前，全市20个堤垸中有15个堤垸仍超警戒水位，桃江、南咀、沅江、小河咀、茶盘洲、五门闸、草尾等多个监测点水位均在34米以上。据气象部门预报，益阳市7月11~13日将有新一轮强降雨发生，后阶段防汛抗灾形势相当严峻，农业救灾补损任务十分艰巨。

二、救灾补损工作开展情况

（一）加强组织领导，迅速启动应急预案。6月21日，市农业委党组专题研究主汛期农业抗灾救灾相关工作，根据益阳市防指〔2016〕25号文件要求，益阳市农业委成立了何伟良主任为组长的抗灾救灾工作领导小组，并下发了《关于防御主汛期强降雨天气加强农业生产工作的紧急通知》。6月27日，省农委发布灾情预警后，益阳市农业委迅速向各区县（市）农业部门传达有关精神，并要求他们完善应急工作预案，做好相关应对准备。认真落实市7月2日上午、3日晚、4日8时、12时防汛会商会领导指示，立即启动应急程序，加强与气象、水文、水利、民政等部门联系，及时获取雨情水情灾情等信息，准确研判形势，及时发布预警信息。

（二）加强应急值守，及时掌握相关情况。从7月4日开始，全市各级农业部门实施24小时专人应急值守，领导干部轮流值班，并启动实施市县乡三级农业灾情日报制度，及时将灾情情况上报省农业委、市两办和市防指，为领导科学决策提供参考。7月6日开始，益阳市农业委派出由委领导带队，相关科室及二级单位负责人参加的8个抗灾救灾工作督查组，分赴各区县（市）开展抗灾救灾工作督查，深入灾区农业生产第一线了解核实灾情和当前恢复生产面临的困难，指导群众开展生产自救和农业救灾补损工作。

（三）组织农机具排渍，尽快恢复生产。全市各级农机部门共出动农机干部及农机专干500余人次，维修检修人员1000余名，组织农机操作手1200人，投入拖拉机等运输救灾机具6000余台（套），水泵等排灌机具近两万台（套），日夜抢排渍水，翻耕农田，为改种补种作准备。

（四）加强督查指导，组织开展生产自救。灾情发生后，在切实组织益阳市农业委干职工搞好团洲蔬菜批发市场、市农科所、市农业示范场救灾工作同时，益阳市农业委迅速组织组织农业技术专家会商，紧急编印《农业救灾补损技术措施》1万册，由抗灾救灾工作督查组下发到各区县（市），并及时送达受灾农民手中。同时，组织全市各级农业部门技术人员3000余人，采取包县、包乡（镇）、包村等形式，因地制宜落实排涝降渍、洗苗扶苗、追肥管理、防病治病等救灾措施，指导农民搞好生产自救和恢复生产工作。目前全市农业部门已组织排渍面积75万亩，加强农作物培管面积150万亩，改种补种作物面积18.3万亩，确保改补种工作抢在7月25日前完成，确保晚稻安全齐穗。

（五）迅速调运种子等物资，确保救灾补损需要。在深入基层多方了解救灾补损需求的基础上，益阳市农业委认真组织调运改种补种所需种子及各类农业生产物资。在各区县（市）启动救灾备荒种子的基础上，益阳市农业委已按程序下拨市级救灾储备种子15万公斤。同时，协调各类种子、化肥、农药经营企业和销售大户紧急组织货源，确保满足灾后生产需求。全市已组织外调种子30多万公斤，化肥3000多吨，防控药物350多吨，消毒剂70多吨。

三、下阶段工作重心

（一）加快灾后恢复重建。对淹没时间短的农田，指导受灾农户清淤洗泥，加强培管；对于需改种的农田，按照“宜粮则粮、宜菜则菜、宜旱则旱”的原则，因地制宜迅速改种到位，对于水毁农田、栏舍、池塘等，组织人力、机械尽快进行修缮。力争将灾害损失降到最低。

（二）加强动植物疫病防控。组织相关部门切实加强病虫监测预警，大力开展统防统治，减轻病虫危害；加强重大动物疫病防控，做好因灾死亡畜禽鱼的无害化处理，严格做好畜禽栏舍、养殖池塘、饲养器具以及周边环境的消毒灭源和动物防疫工作，确保大灾之后无大疫。

（三）保障农资供应与安全。科学调度，积极组织种子、农药、化肥、疫苗、消毒剂等农业救灾物质储备调运，同时开展农资打假专项整治，切实保障市场稳定。

（四）积极维护农民权益。积极保险部门加强业务对接，做好勘灾验灾工作，帮助受灾农户获得相应的农业保险赔付。指导和监督各级农业部门搞好救灾资金的分配分发工作，确保不走样，不缩水，为尽快恢复农业生产提供有力保障。