全面深化改革重在落实贵在落实成在落实

　　3月29日上午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十六次会议，学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次、二十二次会议上的重要讲话精神，研究审议有关改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微出席。

　　省领导郭开朗、张文雄、傅奎、黄跃进、韩永文、李友志、黄关春、张剑飞、戴道晋、蔡振红、袁新华出席。

　　会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于抓改革落实的重要讲话精神，保持清醒的政治头脑和敏锐的政治意识，切实将思想和行动统一到中央狠抓改革落实的决策部署上来。特别是要按照习近平总书记提出的抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固等“六抓”的工作要求，把抓改革作为一项重大政治责任，把抓落实作为全部改革工作的重点，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　会议审议通过了《关于推进价格机制改革实施意见》、《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》、《关于完善法律援助制度的实施意见》、《湖南省全面深化改革督察办法》。

　　会议指出，价格机制改革是经济体制改革的核心内容之一。要敢于攻坚克难，推动价格改革向纵深发展。要坚持放管结合，努力提高价格监管和服务水平。放开价格不是一放了之，市场竞争不是无序竞争，尤其要加大医疗、民办教育等民生领域和新放开价格的监管力度。要推进改革联动，确保各项价格改革措施落到实处。

　　会议强调，加强“先照后证”改革后的事中事后监管工作，是推进商事制度改革的必需之举。要坚持从严监管，尤其是在食品药品、危化品、互联网金融等影响群众切身利益和经济安全、社会稳定的重点领域，务必强化底线思维，加强全过程监管，避免出现区域性、系统性风险。要完善配套机制，加快出台我省市场监管办法，形成监管合力。要强化责任落实，对由于监管不力导致出现责任事故的，要对相关责任部门和责任人进行严肃问责。

　　会议指出，要特别注重确保人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。开展法律援助范围上要做到“无死角”，主动适应困难群众的民生需求，扩大法律援助民事、行政覆盖面。质量上要做到“成色足”，简化办事程序，实现服务项目“菜单式”供给，不断根据群众需求新增“菜单”、调整“菜品”。保障上要做到“过得硬”，切实提高法律援助的满意度。

　　会议强调，督察是推动改革落地的重要举措，要尽快部署启动上半年全面深化改革督察工作。奔着问题去，带着情况回。既要发现问题、列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改；又要发现先进典型，总结新鲜经验，树立榜样标兵，扩大改革成果。

　　“全面深化改革重在落实、贵在落实、成在落实。”徐守盛强调，全省各级各部门一定要以习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省委历次深改组会议精神，拧紧抓落实的思想螺丝，真正使改革举措一项一项落地、一条一条扎根、一节一节开花。必须把落实的责任细化实化、到岗到人。既要推动改革方案出台，又要督促改革措施落地，切实用好督察手段，打通改革“最后一公里”。各级各部门主要负责同志要把抓落实的“第一责任”扛在肩上，既“亲自挂帅”，又“率队出征”。必须在落实的方法上聚焦难点，突出重点。在任务上要突出供给侧结构性改革，尽快出台湖南推进供给侧结构性改革的实施意见，坚决打赢“三去一降一补”五大歼灭战。在举措上要突出系统性改革、专题性改革、探索性改革，选取有条件的地方和领域开展改革举措系统集成试点，对一些专题性改革可成立专题攻坚小组，真正做到硬骨头一块一块地啃，深水区一趟一趟地过，坡坡坎坎一路一路地爬，对一些需要先试点再推开的探索性改革，该启动的要尽快启动，该评估的要加紧总结，该推开的要及时推开，该一竿子插到底的要抓紧到位。必须以健全的机制、完善的制度保障落实。重点健全激励机制和容错纠错机制，用设立改革创新奖、评选改革经典案例等措施鼓励各级各部门大胆探索试点。必须在落实效果上做到前后相应、成果共享。要把推进改革与贯彻落实新发展理念、促进“三量齐升”、推动“五化同步”结合起来。制定方案要强化目标意识，要动态监测推进过程，不断对改革举措调整、完善、配套。要建立科学的成果评价机制，对改革进行全面评估。对当前开展的试点工作要加强统筹，全程跟踪，分类处理，试点无效的要及时中止，存在困难的要及时帮扶指导，取得成效的要及时总结推广。真正让试点成为“试验田”而不是“自留地”，成为“苗圃”而不是“盆景”。