改革创新 奋发有为 努力开创人力资源社会保障工作新局面
2016年，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，全省人力资源社会保障系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，锐意改革，扎实工作，全面完成目标任务，各项工作取得积极成效，实现“十三五”良好开局。
全省实现城镇新增就业77.36万人，完成年度目标任务的110%；城镇登记失业率为4.19%，低于4.5%的控制目标。人才队伍建设进一步加强，专业技术人才总量达到286万人，高技能人才总量达到112万人，长期在湘服务外国专家达到2500人以上。社会保障覆盖面进一步扩大，基本养老和基本医疗保险参保人数分别达到4486万人、7014万人，基本医疗保险实现全民覆盖，工伤、生育和失业保险基本实现职业人群全覆盖，五项社保基金征缴总收入1224亿元，总支出1487亿元。人事管理进一步规范，平稳有序完成全省7100名公务员考录工作，事业单位公开招聘、聘用制度、岗位管理制度基本实现全覆盖，提前完成1856名军转干部安置任务，安全有序组织人事考试51.27万人次。工资收入分配进一步理顺，机关事业单位工资调标及时到位，企业职工收入持续增长。劳动关系保持和谐稳定，全省规模企业动态劳动合同签订率、工资集体协商企业建制率均达到90%以上。
全力确保就业局势稳定
在经济下行压力加大、就业形势日益复杂的情况下，2016年，省人社厅始终把促进就业作为工作重中之重，多措并举稳定和扩大就业。
在全国率先建立就业形势监测研判机制，按季召开形势分析会，邀请相关部门及省内外专家学者参加，加强就业形势分析研判和预警。积极构建具有湖南特色的“1+3+X”就业创业政策体系，在出台一个总文件，即：省委省政府《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》基础上，先后制定印发三个子文件及20多个配套办法，享受扶持政策的各类群体超过200万人次。启动实施“双百资助工程”“2151工程”等系列创新创业带动就业示范工程，创业培训10.5万人，发放创业担保贷款33.96亿元，带动城乡就业77.24万人。扎实推进高校毕业生就业创业促进计划，抓好实名制登记服务，全省高校毕业生就业及就业准备率达到99%以上。大力促进农村劳动力转移就业和就地就近就业，新增转移就业53万人、总规模达1532万人。认真落实习近平总书记关于精准扶贫的指示精神，在全省牵头开展省际、省内等多层次劳务协作脱贫试点，形成了“114”即“一套机制+一项平台+四个关键环节”的可复制、可推广的经验，得到习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理的高度评价，并在全国推广。
人社领域改革取得重大突破
人社领域改革进入 “爬坡过坎”关键时期，各项改革都涉及利益关系调整，都是难啃的硬骨头。2016年，省人社厅坚持把改革创新作为推动发展、破解难题的重要抓手，牵头的22项改革任务，除国家另有部署安排外，全部按预期完成。
机关事业单位养老保险制度改革有效推进，先后印发参保范围、计发办法、缴费基数等主要配套文件，制度层面的重大政策到位落地，50万人纳入新制度参保，解决了社会长期反映强烈的 “双轨制”问题。城乡居民医保制度整合基本到位，先后制定实施意见、整合方案、职能移交方案等政策文件，按照“一整合、六统一”的思路，快速贯彻落实，我省是全国进展最快、最顺利的省份。稳步推进医保付费方式改革、门诊统筹和市级统筹，全面实施城乡居民大病保险，开展补充工伤保险试点。出台了加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见，将34所高等院校和部分科研院所职称评审权下放到单位，将中小学教师和基层医卫人员职称评审权下放到市州。进一步规范机关事业单位人员流动调配，基本完成公共服务与经营性服务分离改革，开展企业技能人才自主评价试点，劳动人事职业学院教育质量全面提升。县以下公务员职务与职级并行制度、乡镇工作补贴制度全面实施到位，法官、检察官工资制度改革试点实现大口径、全纳入。国有企业负责人薪酬制度改革进展顺利，31家省管企业负责人基本年薪基数发布兑现到位。优化和完善绩效评估方案和指标体系，市州考核指标精简29.5%，省直考核指标精简82.7%，绩效管理信息平台全面启动。
服务发展作出重要贡献
围绕“创新引领、开放崛起”等省委、省政府重大发展战略，2016年，省人社厅加大人才智力供给，提供有效人才保障支撑。发挥人社职能作用，积极促进供给侧结构性改革。
持续推进为战略性新兴产业提供人才智力支撑服务活动，定期编制发布重点行业企业急需紧缺高层次人才需求目录和分析报告，出台在中小微企业建立博士后科研流动站协作研发中心指导意见，重点针对非公经济领域开展第四次湖南省特别优秀人才高级职称评审，完成各类技能培训73.4万人，职业技能鉴定51.51万人次，执行国家和实施省级引智项目380余项，来湘服务外国专家6119人次。积极主动服务“三去一降一补”任务，实施了两轮社保降费，先后降低了失业、工伤、生育保险费率，阶段性降低企业养老保险单位缴费费率，封定企业养老保险缴费基准值，实施困难企业缓缴养老保险费。制定实施企业稳定岗位政策，失业保险基金发放稳岗补贴4.14亿元，惠及4906户企业、106.2万职工。大力落实养老保险费率过渡试点政策，累计批复试点企业340家。及时做好国企改革社保挂账，196户市县属国有企业挂账9.37亿元。系列政策措施的落实，共为企业减少用工成本约40亿元。
民生保障进一步加强
越是经济下行压力较大，越是要尽心竭力保障改善民生，兜住底线、保住基本。
2016年，我省连续第12年调整提高企业退休人员养老金，月人均养老金达到约2135元；机关事业单位退休人员养老金首次与企业同步调整；全省退休人员养老金人均增幅6.8%，高于全国6.5%的平均水平；城乡居保基础养老金最低标准由75元提高到80元；工伤保险伤残津贴标准平均提高159元；提高居民医保补助标准到420元，职工和居民医保政策范围内报销比例分别稳定在80%和70%左右。全面实施城乡居民大病保险制度，大病患者政策范围内住院费用报销比例在基本医疗保险的基础上普遍提高约10-15个百分点。在专题调研的基础上，出台做好被征地农民社会保障工作的政策文件，有力促进了这一历史遗留问题的解决。实现失业人员再就业32.16万人、就业困难人员就业11.42万人，新增贫困劳动转移就业13.7万人，纯农户高校毕业生和零就业家庭就业保持“动态清零”，困难人员就业帮扶到位。绩效评估“抓工作、促发展、保民生”的抓手作用日益突出，全省16项重点民生实事项目24个指标全面完成。
有效化解风险维护社会稳定
2016年，省人社厅通过制定化解过剩产能职工分流安置政策，平稳做好4.27万职工分流安置工作，有效防范结构性失业风险。积极应对劳动关系矛盾风险，有效处理劳动人事争议4.5万余件、举报投诉1.35万余件。坚持治欠与防范并举，出台治理拖欠农民工工资问题实施意见和劳动报酬支付管理规定，大力开展专项检查执法，依法责令支付农民工工资及赔偿金9.1亿元，在全国人社工作会上作经验介绍。现场与非现场相结合，加强社保基金监督管理，保障了基金安全完整。面对企业养老保险刚性支出增加与政策性减收的矛盾，强化地方基金征缴责任，积极争取中央财政补助206.32亿元，确保了养老金按时足额支付。推进法定途径分类处理信访投诉请求，积极做好了信访维稳工作。
改善服务提升政府形象
人社部门服务范围覆盖城乡7000万人民群众，是重要的窗口服务单位。
2016年来，省人社厅积极推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，出台加强和改进人社领域公共服务实施意见，坚决砍掉各类无谓证明。全面完成公务员培训任务，精心组织第六届湖南省“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”评选表彰活动。着力推进“信息人社”和“互联网+人社”建设，实现“线上”和“线下”服务互补，社会保障卡发放突破4300万张。强化公共就业服务，组织开展“春风行动”“就业去哪儿”等系列公共就业服务专项活动，举办各类招聘会6000余场次。创新社会保险经办服务，网上经办服务覆盖率达到70%，医疗保险异地就医省级结算平台全年结算7.36万人次、9.22亿元医疗费用。加强人才服务窗口和平台建设，推行一站式服务，开通“96560人才服务热线”，重点开展“制造强省”产业人才服务，打造湖南人才服务品牌。创新开展“人社政策惠三湘”主题宣传年活动。坚持在全系统贯彻 “人社人为人民”的工作理念，落实“把方便让给群众，把困难留给自己”的服务承诺，窗口单位明察暗访常态化、作风建设长效化，全系统作风明显改进，群众满意率明显提升。13个单位获评全国人社系统优质服务窗口单位。
从严管党治党，自身建设取得新成效
党组认真履行全面从严治党主体责任。2016年，省人社厅出台《厅党组工作规则》，加强厅党组自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，取得积极成效。全面推进基层党支部标准化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。认真落实干部选拔任用条例和好干部标准，切实加强干部队伍建设。坚持惩防并举，加强廉政风险防控机制建设，出台干部廉政谈话制度、责任制检查考核实施办法等“一制度三办法”，在全系统开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治，坚持“有案必查、有腐必惩”，狠抓查处问责。
一年来，全省人社系统被立案查处违法违纪案件47起，组织问责处理25人，移送司法机关15人，有效地减少了腐败存量，遏制了腐败增量，营造了风清气正的干事创业环境。