解读中央“一号文件” 加大改革创新力度 加快农业现代化建设
2月1日，中共中央、国务院发布《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》，这也是中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”。经济步入新常态、农业发展面临新挑战的背景下，“一号文件”有哪些新部署、新精神，湖南省社科院专家接受本台专访，为您解读。
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，一共分为涉及五大板块，前三个板块分别是：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。
湖南省社科院农村研究中心副研究员陆福兴认为，前三个板块体现的是任务：农业要强、农民要富、农村要美。其中转变农业发展方式作为这一段时期我国农业发展的重心。促进农民增收方面，今年首次提出农村一二三产业融合发展，延长农业产业链、提高农业附加值。例如，一个苹果直接出售不过几元，但是加工成苹果汁、苹果醋，身价倍增，而如果注册品牌或发展郊外采摘，果农的收入则会更高。陆福兴说，农业一二三产业连接起来融合发展，是当下比较流行的“第六产业”。这种融合是现代农业发展的趋势，也是农业多功能变化的趋势，可以增加农业的效益，推进农业的发展，推进农业现代化，是非常有促进作用的融合。
《意见》的后两个版块分别是：围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。陆福兴认为这两个板块阐述的是实现农业强、农民富、农村美的途径和方式，这也是“一号文件”的两个亮点。而要实现“三农”，则要在承包经营权、土地流转上进行改革，包括土地确权。农村市场化改革是农村发展必须突破的一些环节。
值得注意的是，为了确保改革进行，今年首次提出农村法治建设相关内容，陆福兴认为，农村是当前我国法治建设相对薄弱的领域，“依法治农”会成为推进“三农”发展的重要工作，法律层面比政策层面更加稳定、全面、科学。