关于赴乌克兰土耳其乌兹别克斯坦进行援外培训学员回访和经贸考察活动的报告

根据商务部的要求和省商务厅的年初计划，为加强与受援国及援外培训学员的交流、联系，扩大湖南援外培训的影响力，提升援外培训效果，进一步深化湖南与受援国的经贸合作，2016年7月20日至29日，湖南省商务厅法规经贸处处长廖光辉带团（团员还有湖南外贸职业学院党委书记屈孝初、厅培训中心主任助理湛飞福、湖南省儿童医院党委书记李小松、湖南省儿童医院党务办主任朱旭东、袁隆平农业高科技股份有限公司国际培训学院副院长田野）赴乌克兰、土耳其、乌兹别克斯坦三国开展了学员回访和经贸考察活动。现将有关情况汇报如下：

一、圆满完成学员回访和有关经贸考察任务

出访之前，考察团通过我国驻3个国家大使馆经商处的帮助，制定了详细的考察方案，明确了回访对象、考察目的、考察路线及考察活动，积极做好对培训学员进行回访和有关经贸考察活动的前期准备工作。

期间，考察团拜访了3国政府有关部门、行业商协会、重点企业，着重做好与我国驻3个国家大使馆经商处的对接工作。考察团每到一处，都组织了座谈，发放了相关宣传湖南的资料，积极推介湖南的优势，充分展示湖南对外开放的良好形象。

二、就援外培训收集到的相关意见和建议

（一）参训学员的意见与建议：

1、希望培训时间最佳化。受工作环境、法律法规及审批程序等诸多因素的影响，建议援外培训官员班控制在20天左右，技术班控制在60-90天左右。

2、希望课程安排更科学。被批准出国学习的人往往是在国内已经受过良好教育的人员，已有一定的理论基础和实践经验。建议在中国培训期间减少基础理论课时，增加新知识，新思路、新成果的学习课时，增加高水平的实践操作与观摩课时。

3、希望专业翻译更精准。为援外培训班配备的翻译虽然大部分都很年轻，但碰到特别专业的技术理论与数据时，翻译得不够准确与客观。建议配备不同层次的翻译，一般问题由年轻人承担，较复杂的专业问题则交给懂外语的专家承担，讲课的专家最好能够直接用外语授课。

4、希望答疑解惑渠道更顺畅。很多学员对课堂上讲的知识一时消化不了，建议能够畅通答疑解惑的渠道。

5、希望多举办双边班，针对某个国家的某个领域实现规模培训和精准帮扶。

6、拓展经贸空间的问题。部分学员回国后，十分愿意加强与中国和湖南的经贸合作，但联系渠道单一，效率不高。比如有乌兹别克斯坦学员提出，回国后向政府及单位领导介绍了中联重科的机械产品技术与质量不亚于欧美，价格却便宜得多，有的国家订了货，但发货期较长，得不到帮助，建议中联重科等企业能够利用学员资源在当地设立分厂、办事处或销售分公司等分支机构，实现多赢。

（二）受援国政府官员的意见与建议：

1、由于乌克兰近期对于自由贸易区和中小企业发展进行了大型规划，非常急需海关管理和中小企业管理方面的人才，建议湖南多为乌克兰举办这两方面的双边援外培训。

2、乌兹别克斯坦在清洁能源、农业果蔬、养蜂等几个领域人才缺口较大，建议湖南多为乌兹别克斯坦举办这几方面的双边援外培训。

3、乌克兰政府主管部门每年9月就能接到日本国次年所有援外培训计划，包括内容、日期、人数等，而中国往往在第二年2-3月份才发布当年的援外培训计划。在乌克兰出国培训需要个人、所在单位与政府相关部门解决一系列申请、审批等问题，一般需要6个月左右的准备时间，他们相信很多发展中国家情况都会一样。建议我国每年年底就要出台次年的援外培训班计划，尤其人数上要有明确配额制，便于他们尽早准备。

（三）我国经商处官员的意见与建议：

援外培训确实增进了学员对中国的了解和热爱，学员回国后都很感恩中国，也想做一些更出色的事情。对学员进行回访实际上是对培训的延续和升华，意义非常重大。建议可以组织更多的学员回访活动，针对学员所学尽可能组织一些国内企业与之进行对接，以巩固友谊，拓展经贸合作。

三、下一步的工作思路与努力方向

（一）各援外培训单位：

1、更加积极主动地保持与中国各驻外使馆经商处的联络，充分利用他们的地缘和人脉资源优势，在学员招生、学员回访、学员信息交换等方面为各援外培训单位提供更多、更好、更直接、更情愿和更主动的帮助。

2、更好地整理和利用好各位培训学员的相关信息，为湖南开放型经济发展架桥拓市。

3、积极申报更多的双边班和境外班，针对某一个发展中国家的某一个领域，实现规模培训和精准帮扶。

4、进一步优化援外培训师资库，进一步提高师资水平和翻译水平，进一步把好教材和课件质量关，进一步完善课程设计，进一步调整好理论与实践的课时比例，进一步优化官员班和技术班在国内的研修时间。

5、建设好、维护好、宣传好、使用好已经开通的“湖南援外培训信息平台”（ www.hnywpx.com ），发挥网站在“扩大宣传，共享信息，延伸培训，解惑答疑，交流和促进工作，巩固学员友谊与拓展经贸合作”等方面的作用。

（二）省商务厅（法规和国际经贸关系处）：

1、争取商务部（援外司、培训中心）对湖南援外培训更多的支持，配合商务部正在实施的援外培训改革，主动先行先试，积累经验，献计献策。

2、进一步指导和帮助各援外培训单位更好地做好援外培训各个方面、各个环节的工作，在各省、市、区中率先实现标准化的基础上力求创新。

3、更多、更好地组织针对学员的回访活动，充分利用学员的资源和渠道，结合培训和回访活动，为湖南的开放型经济发展架桥拓市。