湖南推进预算管理制度改革：花钱不能任性

　　柳德新

　　当前，我省正在大力推进预算管理制度改革，把花钱的权力关进预算制度的“笼子”里。

　　作为公共财政的基石，预算是财政对国民收入的“再分配”。省里要求，抓住预算改革这一“龙头”，并在今年取得决定性进展，为2016年基本完成深化财税体制改革奠定基础。

　　我 省财政收入连年较快增长，但也面临着“成长的烦恼”：经济社会发展的需求越来越大，民生保障的标准越来越高，“钱不够花”将是一个永恒的矛盾。加上经济下 行压力加大，结构性减税力度加大，财政收入增速回落，而社会保障、教育等支出刚性增长，必须以预算改革来确保财政资金用在“刀刃”上。

　　预 算管理制度，要改革的内容很多，与老百姓的关切也很大，如：规范收入征管，既做到“应收尽收”，也不准收“过头税”，要坚决取消不合法、不合理的收费基金 项目，看住政府部门“乱伸的手”；推进预算公开，钱怎么花，干的是什么事，花得是否合理，要让老百姓知道，接受社会监督；严格预算执行，把那些躺在账上 “打呼噜”的钱，真正用到调结构、惠民生等重点领域，等等。

　　预算改革，手段是全面规范、公开透明，目标是让财政资金既维系社会公平，又卓有效率。总之，管好政府“钱袋子”，花钱要有约束，不能随意，更不能任性！