以问题为导向深入推进法治政府建设——访省政府法制办主任陈雪楚

      “十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，作为一名政府法制工作者，感到责任重大。”11月2日，记者采访省政府法制办主任陈雪楚，他开门见山地表示。

      陈雪楚说，全面建设小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。在依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的格局中，最重要的是深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

      省委、省政府历来十分重视依法行政工作，不断推进法治政府建设，在全国率先出台实施了《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等“一规划两规定六办法”依法行政制度体系，规范权力运行，被誉为法治政府建设的“湖南样本”。我省继续大力推进依法行政、建设法治政府，具有良好基础和有利条件，面临重大机遇也有重大挑战。

      陈雪楚认为，在依法全面履行政府职能方面，要进一步完善程序法定化，推动《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》的贯彻落实。加快推进权责法定化，推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。在深化行政执法体制改革方面，对市县的探索经验要总结完善，成熟的要及时上升到全省层面。推动实现严格规范公正文明执法，实施行政处罚、行政许可决定书网上公开制度；完善行政执法人员资格考试制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。要在全省各级政府及部门推动落实重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。同时，通过培训、指导、考核等方式，提高政府法制机构合法性审查的能力、水平；还要推动各级政府按照四中全会的要求，以政府法制机构人员为主体，普遍建立政府法律顾问队伍，并保证发挥积极作用。

      陈雪楚强调，政府法制机构作为政府依法行政方面的参谋、助手和法律顾问，在全省推进依法行政、建设法治政府中负有组织协调、督促指导、考核评价的重大职责，使命光荣，责任重大，全省各级政府法制机构及其工作人员要对照四中全会决定的要求，认认真真学习领会，不断增强政治业务素质和工作能力，以问题为导向，找准不足，完善措施，扎实推进，把四中全会决定要求贯彻落实到实际工作中去，努力当好政府或者部门领导的参谋、助手和顾问。（责任编辑：刘舒尹）