湖南：推广“拆墙透绿” 提升城市微循环能力
5月8日召开的省委城市工作会议，成为近些年我省研究推动城镇化和城市工作的最高规格会议。会上一系列的新提法、新理念，有何现实意义？将给我们的生活带来怎样影响？
建人民满意的现代化城市
我省城镇化率突破50%关口，意味着城镇常住人口首超农村常住人口，也意味着新趋势新特征。
“速度换挡、发展转型、矛盾凸显，是未来城镇化和城市工作的主要趋势。”省委城市工作会议作出研判。
在此背景下提出“建设人民满意的现代化城市”，就具有极强的针对性和现实意义。如果把城市形象地比作人，产业是城市的骨骼，功能是城市的血脉，特色是城市的气质，创新是城市的活力。
“骨骼强”，即城市经济繁荣，社会就业充分，产业发展集约高效、支撑有力；
“血脉畅”，即城市功能完善，管理服务精细，综合承载能力强，人居环境优美，“城市病”得到有效防治，市民生活安心、舒心、开心；
“气质美”，即城市建设质量和水平高，历史文脉延续，城市地域特征、文化特色、精神特质、时代风貌彰显，富有魅力和吸引力，城市成为魅力之都；
“活力足”，即新动能不断培育发展，创新成为城市发展的主动力，城市发展后劲强、可持续，“精气神”足。
做大做强长株潭城市群
省委城市工作会议提出，下一步我省要通过“抓定位、抓平台、抓聚合”，持续做大做强长株潭城市群。
抓定位。以大视野、大格局、大气魄谋划推进长株潭城市群建设，将其放到“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、泛珠合作等国家战略中来定位，放到“长三角”“珠三角”“中三角”、成渝城市群竞争合作中来定位，放到高铁改变交通区位格局的时代背景中来定位，进入国家级城市群行列。
抓平台。牢牢抓住长株潭两型社会试验区、国家自主创新示范区、湘江新区三大国家级战略平台，务求取得重大突破。
抓聚合。进一步强化省会长沙的中心地位、龙头作用和集聚效应，加快发展壮大。长株潭三市要进一步加强合作对接，完善协调机制，破除行政壁垒和市场分割，推动跨区域协调联动，形成相向发展合力。
让进城农民
城市户籍人口明显低于常住人口，是我省城市工作中面临的突出问题。省委城市工作会议提出，解决这个问题，根本在户籍制度改革，关键是调动进城农民和城市政府两个积极性。
进城农民方面，要实现“三脱钩”，即进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，与户口变动脱钩。
城市政府方面，要做到“三挂钩”，即财政转移支付、城镇建设用地新增指标、省级基建投资安排，与农业转移人口市民化挂钩。
通过两手齐抓、两端发力，真正让进城农民“落得下” “稳得住”“过得好”。
学长沙做法，推广“拆墙透绿”
中央明确要求，“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”。近两年来，长沙市政府机关带头“拆墙透绿”，取得了好的效果。
去年4月起，长沙全面开启“拆墙透绿”工作，要求区县政府自拆围墙还绿于民，并完善相关便民设施，将机关大院变成市民休闲的社区公园。如长沙县委政府机关大院围墙被拆除后，与一街之隔的“星沙文化广场”形成呼应，成为该县最大群众休闲广场的一部分，赢得了市民的点赞。
省委城市工作会议提出，全省各地要落实中央要求，学习长沙做法，有力有序推进这项工作，尽可能提升城市通透性和微循环能力。■记者 陈淦璋 奉永成