湖南望城探索以“众筹”模式助力金融精准扶贫

　　湖南新闻网长沙9月28日电 (通讯员 李灿 记者 傅煜)贫困户能拿到扶贫贴息贷款，却苦于没有好项目派不上用场；种养殖大户有好项目，却因难达到银行准贷门槛无法融资。长期以来，这种项目与资金的不对称需求成为制约金融精准扶贫的瓶颈，影响着农村产业扶贫工作的开展。

　　28日，在长沙望城区人民政府领导下，人民银行望城支行会同望城区金融办、商务局等多方聚力，对位于望城区桥驿镇黑麋峰村的金融扶贫服务站、雷锋式电商服务站和村级事务服务站进行“三站合一”，通过整合“三站”职能，探索以“众筹”模式助力金融精准扶贫，以“金融+电商”打造全流程金融产业扶贫。

　　据悉，在“众筹”融资过程中，对于有劳动能力、致富意愿、收入保障，遵纪守法、信用观念好，并参与产业扶贫开发或自主选择较好的小型生产经营项目的贫困农户，作为金融扶贫主办行的农商行将会对其开展建档立卡，评级授信。种养殖大户则可赴金融扶贫服务站申报相关项目进行筹资，由银行信贷人员负责把控风险，将审核项目向已被评级授信的贫困户进行推介。贫困户以扶贫贷款方式自愿入股项目，并与养殖大户、主办银行和扶贫办签订四方协议，最终达到撮合项目、众筹融资目的。目前，黑麋峰村已完成对120户贫困户的建档立卡，20户贫困农户共获得授信92万元。

　　贫困户如何从中实现脱贫？据人民银行望城支行行长罗栋介绍，根据协议规定，贫困农户不仅每年可领取融资额度4-8个百分点的分红，还可直接被种养殖大户雇为农业产业工人，从中领取工资，获得双重收益。

　　“以前金融扶贫不太管销路，电商元素的引入将扶贫项目实现了从融资端向产品销售端的拓展和延伸，形成一条龙的全流程金融产业扶贫模式，这是我们推动‘三站合一’的初衷。”罗栋表示，“金融+电商”模式既可实实在在提升产业扶贫效力，又有效降低了扶贫贷款的发放风险，从长远来看更能推动当地信用体系建设，助力“贫困村”向“信用村”转变。而村级事务站的加入，则使金融扶贫服务站的职能更丰富，人员更稳定，村民咨询政策、领取补贴、缴纳费用更便利。“这将成为一个集项目融资撮合、扶贫贷款发放、信用体系建设、农产品销售、惠农政策宣传、村级事务处理等多项功能于一体的综合性服务平台。”

　　为加强对金融扶贫工作的领导，望城区成立了由分管区领导任组长、相关单位和机构为成员的金融扶贫工作领导小组，建立起多部门间的金融扶贫工作协调机制和政策扶持机制。同时先后出台了脱贫攻坚、金融扶贫工作实施方案及金融扶贫服务站建设工作方案，提出在2016年底前在8个省定贫困村建立金融扶贫服务站。(完)