绝不让一个贫困户掉队——衡阳市检察院扶贫工作队手记

2015年4月，衡阳市委、市政府交给衡阳市人民检察院一项艰巨的任务，3年内帮助衡南县硫市镇新华村脱贫。以刘孙承为检察长的院党组高度重视扶贫工作，选派优秀干警组建扶贫工作队，从人力、物力和资金上全力支持新华村的脱贫工作。工作队对院党组立下军令状，“请组织放心，我们绝不让一个贫困户掉队。”时光飞逝，转眼工作队驻村扶贫近2年了，如今的新华村变化如何呢？

天壤之别，四通八达的通组路

“要想富，先修路。”扶贫的关键，在于补强贫困村的基础设施短板，厚植发展优势。

记得工作队第一次进村时，汽车在蜿蜒的乡间土路上盘旋良久，才进入新华村的地界。到了新华村，就只能靠两条腿了。新华村地形狭长，东西长达5公里多，14个村民小组，互不贯通。不同小组的村民串门，只能走田间小路。村里开个会，边远小组的村民要走近一个小时才能赶到。一下雨，道路泥泞，村民便都窝在家里。

驻村扶贫后，工作队吃住在农家。天刚亮，工作队就出去走村串户、了解实情，直到夜幕降临，才在星月的辉照下回家。经过调研，工作队了解到村民最大的愿望是修通道路。工作队深入思考后，村民要致富必须依靠特色产业，而产业要做大做强则有赖于良好的交通，于是修通道路成为了工作队的首要任务。

说干就干，为勘察线路，工作队又开始每天在村里奔波。晚上休息时，脚上起了血泡，衣服上满是盐渍。来来回回走了不下5遍，走遍了新华村的每一个角落，累计步行不下100公里，终于规划出一张投资最省、占用耕地最少、受益面最广、村民共识最高的“蓝图”。

为把“蓝图”尽快变为“施工图”，工作队立即向刘孙承检察长汇报，刘检指示尽快修通道路，并亲自到有关单位争取项目资金。2015年国庆期间，村路动工了，村民们笑着说：“这是检察院送给新华村的国庆大礼！”

经过几个月紧张的建设，施工队逢山开路、遇水架桥，赶在冬汛前建好了5公里多的新路。如今的新华村，四通八达的通组路，将14个村民小组连为一体，外地务工人员可以直接把汽车开回家过年。

硕果累累，脱贫致富的罗汉果

“授人以鱼，不如授人以渔。”扶贫的关键，在于引导贫困户发展特色产业，增强贫困户的“造血”功能。

初来新华村，映入工作队眼帘的是一片荒凉。小家庭式的农耕经济，劳力投入多，收入低，难以为继。村民思想闭塞，害怕承担风险，没有特色产业，致富没有门路。这一切，工作队看在眼里，急在心里。必须引进适合新华村发展的特色产业，才能构建村民脱贫致富的长效机制，成为工作队的共识。

修路之余，工作队通过各种渠道了解特色种养业，为村民探寻致富门路。“磨刀不误砍柴工”，产业扶贫关键在“准”，宁愿多花些时间选产业，也不能盲目上项目让村民赔钱。靠着这种指导思想，历时3个多月，工作队跑遍了周边的祁东、常宁和邵东等县市，也跑遍了衡南县三塘、谭子山、廖田、洲市、云集和宝盖等乡镇。先后考察了有机玫瑰、蔬菜、油茶、枣树、柚子和罗汉果等种植产业，详细记录了每种产业的环境条件、投资规模、市场风险、生长周期和收益状况，综合比较后，选择在新华村种植有机罗汉果。相比其他产业，有机罗汉果具有投资少、见效快、风险低、收益高和包销售五大显著优点。而且罗汉果生长过程中需要劳力多，这就可以动员贫困户到基地打工挣钱，确保贫困户受益。紧接着，工作队又出资建好了100亩有机罗汉果基地，鼓励村里致富能人带头承包，带动贫困户脱贫致富。

2016年底，满山遍野都是罗汉果的海洋。棚架网下，村民们洋溢着丰收的喜悦，将一个个圆滚滚、绿油油的罗汉果采摘下来，运到马路边，等着华诚生物公司上门收购。果农们高兴的说：“我们村环境好，土壤、水流没有受到污染，这里的罗汉果要比别人贵1-2分钱一个，积少成多，也是笔大钱。”而贫困户足不出户，在村里的有机罗汉果基地打工，平均增收6000元以上。此外，工作队对于贫困户发展养猪、养鸡、养鱼等进行扶植，千方百计增加贫困户收入。

有的放矢，对症下药的扶贫策

“公平正义比太阳还要有光辉。”扶贫的关键，在于因户因人施策，筑牢精准扶贫的兜底线。

工作队驻村后，登门拜访了全村45户贫困户，为每一户建立详细的扶贫档案，了解致贫原因，选准扶贫政策。组织市检察院45名正科级以上干部与贫困户“结穷亲”，一户落实一名帮扶人员，一户制定一个脱贫计划，一户确定一个增收项目，定期下乡走访慰问、解决困难。

总有那么一小部分人，由于疾病、残疾和年龄等原因，落入贫困的陷阱。虽然有机罗汉果产业能让那些有劳动能力的贫困户脱贫致富，但是不能惠及到那些没有劳动能力的贫困人口。对于那些没有劳动能力的贫困人口，怎么办？工作队开动了脑筋，充分利用各种政策，使所有贫困户共享发展成果，齐步迈进小康社会。

“感谢检察院领导帮我渡过难关，给我带来希望。”当特困户封某接过刘孙承检察长手中的5万元司法救助金，泪水已经盈满眼眶。在10多年里，封家噩运连连、屡遭不幸。1998年，年仅10岁的儿子被歹徒杀害，未获一分钱赔偿。一年后，背负丧子之痛的丈夫在外务工时坠亡。封某现在居住的破房子，就是用丈夫几万元的死亡赔偿金修建。由于缺钱，房子只建了一半，屋顶只盖了一层塑料布。屋顶漏水，地面长满了青苔，充斥着一股霉味。几年前，外孙读书时被货车压断腿截肢，司机肇事后逃亡，医疗费都是借的，家中一贫如洗，快揭不开锅了。工作队向刘检汇报后，刘检当场指示，想方设法帮封某渡过难关。为尽力帮助封某，工作队绞尽脑汁，想到了司法救助的途径。几天内，工作队就到硫市镇开好了证明，又联系法院调取了案卷，帮封某写好申请。准备妥当后，工作队联合市检察院控申处一起到市政法委汇报，市政法委高度重视，核实后马上批给封某5万元司法救助金，解决了封某的燃眉之急。

“蒋大爷，春节过得怎么样？”“在新房子里过春节，开心啊！”蒋大爷因脊椎病，丧失了劳动能力，与80多岁的老母亲住在破败的土砖房里，屋顶漏水、墙体开裂，房子有随时倒塌的风险。工作队立即为他申请了危房改建资金，免费帮他建好了红砖房。至今，工作队已经帮助贫困户改建危房12户，使贫困户住有所居。

“谢大姐，儿子成绩怎么样？”“感谢检察院的领导，我儿子说一定要考个好大学，来回报领导的关心。”谢大姐丧偶，小孩多，大儿子考虑家庭负担重，主动从高中辍学外出打工。工作队了解情况后，立即打电话劝其儿子返校读书，并承诺每年资助其学杂费直到考上大学，免除其后顾之忧。2年来，工作队资助的贫困学子，累计达20余人。

司法救助、危房改造、教育助学、大病救助、社保兜底，工作队综合运用各种政策，雪中送炭，做到应保尽保，将党和政府的温暖送到每一个贫困户的心田。

大爱无疆，工作队用自己的实际行动，践行着“绝不让一个贫困户掉队”的庄严承诺！