《人民法院报》：靖州 从司法公开变量到司法公信增量
今年，湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院案件信息触摸屏正式投入使用。当事人只需轻点触摸屏，案件承办人信息、案件办理进度……便尽在眼前。这种主动公开信息的方式，受到各方好评。该院副院长周世林掰掰手指算了一笔明白账，得出了一个显而易见的结论：这是一笔十分划算的“买卖”。
从畏惧公开到主动公开，从用传统的宣传展板公开，到轻点鼠标便知公开信息的具体内容……近年来，随着权力运行的日趋公开化，在新媒体方兴未艾的时代背景下，身处苗乡侗寨的靖州法院走出了一条符合本土实际的司法公开路径。
勤下访 从被动公开到主动公开
“您又下来办案子啦？”
“今天不是，是开展政法宣传活动，听取群众的意见。您有没有法律方面的疑惑？”……
这是2014年7月23日，在靖州县靖天广场参加“靖州县政法系统‘五长大接访’”活动时，一位黝黑的农民老大伯与靖州法院院长荆亮的对话。据悉，这是该院去年第17次由院领导深入基层接访群众。
“司法公开不是一天两天就可以做得好的，需要长期坚持，需要制度规范。公开是最好的防腐剂，公开可以倒逼我们把各项工作做得更好。”2012年，荆亮初到靖州法院上任时，立下这样的“军令状”。
“以前讲司法公开，就是对照最高人民法院《关于司法公开的六项规定》，把各项规章制度上墙释明，就是弄好诉讼指南等。有的法官还生怕公开自己的信息。”在靖州法院工作了20余年的杨朝说。
为了改变这种现状，近年来，靖州法院真正让司法“晒”在阳光下，在拓宽司法公开的广度和深度上，下足了功夫。
2013年5月，该院开始了每年一次的由院党组成员分别带队，到各乡镇组织召开人大代表、政协委员座谈会的活动。主动向代表报告工作，让人民群众更了解法院各项工作；开门纳谏，听取代表对法院工作的意见。
1个月的时间，全县16个乡镇，每个乡镇都留下了法院人下访的足迹。把司法工作的各项程序，通过诉讼指南的方式予以发放；发放便民联系卡，公布法院工作人员的联系电话；将半年工作情况和存在的问题，坦诚地向代表报告，多措并举搭建起民意沟通桥。
紧接着，该院还按照一名院领导包一个片区的要求，不定期随机抽选案件，由分管院领导带领干警回访当事人，由院领导与审结案件的当事人面对面，了解法官的办案情况。在2013年回访的108名当事人中，没有收到一起违纪举报。
这种做法在2014年得以继续推行。据悉，此举作为该院司法公开流程中的重要环节，将在今后以制度的形式，固定化、常态化。
微时代
从单元路径到多极发展
随着网络媒体的日趋发达，现在已进入自媒体时代，个个都是传声筒、人人都是信息员。网络带来的力量催生着靖州法院司法公开模式的变革。
“法院概况”、“最新通知”、“新闻中心”、“审判研究”、“审务公开”“法律法规”……在靖州法院官网上，有序而繁多的内容，将法院各项工作立体化展现出来。
人民群众可以通过网站了解到开庭信息、法院动态，学习法律知识……该院网站自2010年建立至今，点击率逐年上升，给网站效果做出了最好的注解。
网络的功能远不止于此。网络，在靖州法院司法公开的进阶中，还“扮演”了两重角色：一是裁判文书“晾晒”平台，二是庭审直播平台。
把裁判文书晒出去，接受群众挑刺，这是近年来各级法院深入开展司法公开工作的重要方式。靖州法院在落实裁判文书上网工作过程中，荆亮很早就明确提出了实现裁判文书上网率达100%的目标。
2013年，该院在制定《目标管理责任制》时，便把裁判文书上网率，作为考核业务庭室工作的重要指标，要求除法律规定的涉及国家秘密、个人隐私等内容的裁判文书外，其他裁判文书一律上传到靖州法院网。2013年底，该院裁判文书上网率达到了98%。
2014年，该院除了要求在靖州法院网上上传裁判文书外，还拓宽了平台，要求在中国裁判文书网上上传，实现裁判文书的双平台上传。截至目前，该院已通过中国裁判文书网上传裁判文书296篇。
上网“晒”裁判文书的做法，不仅更好地实现了司法公开，让人民群众对法院工作有了更深入的了解，也促进了法官业务水平的提升，倒逼着法官从文书逻辑到标点符号，再到每一个措辞，都仔细斟酌。
除此之外，庭审直播也是近年来该院注重打造的司法公开亮点工程。“庭审网上直播，公开审判过程，展现法官风采，普及法律知识”。这是庭审直播一直遵循的宗旨。
“各位网友，大家好，欢迎进入靖州法院庭审直播栏目，今天为大家直播的是一起生命权、健康权、身体权纠纷的庭审过程。”这是去年6月5日，靖州法院网络图文庭审直播现场主持人的开场白。
为了吸引更多的网友参与直播，该院在直播案件的选择上，注重选择“具有法制宣传教育意义的典型案件”，同时，注重特殊人员信息保护，并提前三天，通过怀化法院网、湖南法院网和中国法院网发布预告。
网友“芳芳郁金香”在当天的庭审直播中留言说：“法院庭审直播是司法公开的一个很好的途径，希望多做几期，让百姓更多地了解法院工作。”
无疑，新媒体从渠道和载体方面，为让权力在阳光下运行，提供了良好的保障。随着去年靖州法院官方微博的正式开通，又一条疏通司法与民意的“捷径”，正在形成。
立体化
从最大变量到最大增量
司法公开应该面向所有人。司法不仅仅是“大人”的事，抓好学生的教育同样重要。有鉴于此，一场法官当导演、学生当演员，模拟法庭进校园的活动，顺势启动。
“要让学生群体也了解司法，降低青少年犯罪率，说不定其中还有部分学生会因为这次活动喜欢上法官这个职业，以此作为人生航标。”这次活动的总策划——靖州法院副院长方小泉，对活动目的进行了这样的解读。
活动也得到了学生和老师的青睐。“学生们都希望你们以后继续来开展活动。”平茶中学老师谭克宏如是说。
如何探究立体化的司法公开方式，也是该院近年来一直在摸索的问题。于是，将“法院开放日”确定为群众与法院沟通的平台的举措，应运而生。2013年举办的“法院开放日”，邀请了人大代表、政协委员和各界群众40余人次参加。
为了方便各乡镇及时了解和全面掌握辖区内的发案情况，有针对性地做好矛盾纠纷的化解工作，2013年起，该院还首创了每月向各乡镇通报辖区案件情况的制度，收到了良好的效果。
从学生到老师，从普通百姓到乡镇干部，全部纳入了靖州法院司法公开的视域之中。全方位立体化的靖州司法公开路径，雏形初现。
也正是这种将“公开”进行到底的工作思路，直接提升了靖州法院的司法公信力。2014年上半年湖南省社会管理综合治理民意调查结果显示，靖州法院法官整体形象位列全市法院第二名，全省法院第39名。与去年同期相比，上升了近20个名次。“全省优秀法院”、“全市五优法院”、“市级文明单位……”这一系列荣誉，也成为了最好的见证。
“荣誉是上级给的，同时也是老百姓给的。公开的路没有长短，但需要坚持，以公开促公正，是对老百姓最好的回馈。”荆亮意味深长地说道。
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