今年我省投资总量将达3万亿 启动30大工程推进1000个重大项目

14.01.2016  08:27

全省发展和改革工作会议透露:预计2015年我省GDP增长8.5%以上

今年投资总量将达3万亿,增长16%

启动30大工程,推进1000个重大项目

华声在线-三湘都市报1月13日讯 全省发展和改革工作会议今天召开。会议透露,预计2015年我省GDP增长8.5%以上,总量接近3万亿元,完成投资2.6万亿元左右;常住人口城镇化率首次突破50%。

省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话,省发改委党组书记、主任谢建辉作工作报告,省政府副秘书长陈仲伯主持会议。

■记者 李国平

改革

3月底前基本完成 党政机关车改

谢建辉提出,今年将深化投资项目审批制度改革,精简前置要件,简化咨询评估,规范中介服务,优化办事流程,最大限度提高企业自主权和市场活力。

【深化价格机制改革】 完善居民生活用水、电、气阶梯价格制度,及资源环境价格政策和农产品价格形成机制。进一步理顺医疗服务价格,创新教育、文化、养老等公用事业和公益服务价格管理。适当提高污水处理收费。

【加快公车改革】 3月底前基本完成全省党政机关车改,并按中央部署适时启动事业单位公车改革。

【行政审批】 3月底前,所有项目审批、核准、备案事项一律纳入在线平台办理,严禁体外运行,确保按国家要求实现“一窗受理、一项一码、一表流转、在线审批、电子监察”。

【深入推进省直管县试点】 完善试点工作管理体制和运行机制,扩大管理权限,壮大县域经济,并在试点县开展产城融合示范区建设试点。

【深化公共资源交易管理体制改革】 确保6月底前完成市县交易平台整合,年底前交易事项全部进场交易。

投资

总量将达3万亿 增长16%

扩大有效投资,今年将全面实施“313”投资计划,即启动30大工程,推进1000个重大项目,带动全社会投资3万亿元左右,增长16%左右。

【公共交通】 积极发展以快速公交、城市轻轨、中低速磁悬浮等为主体的大容量地面公共交通系统,完善综合停车场、换乘枢纽、新能源汽车充电桩等配套设施建设,加快长株潭城际铁路、长沙轨道交通1-9号线延伸工程建设。

统筹推进铁公水空联运,加快建成“七纵七横”铁路网、“六纵六横”、“一纵五横”高等级航道网、“一枢纽一干多支”航空运输网。落实国家“5年内改造完地下管网、10年内建设成完整体系”要求,启动实施地下综合管廊建设。

【产业投资】 减少高能耗、高污染、高排放产业投资,减少政绩工程、面子工程等低质、低效、低满意度的重复投资,减少“僵尸”企业投资,大力释放被占用的稀缺资源,全面激发市场主体、社会资本活力。

增加新产业、新技术应用、新产品、新模式投资,引导更多资源配置到市场潜力大、社会效益高的新兴领域。满足健康养老、旅游文化等多样化公共服务需求,满足更加安全实用、更为绿色生态、更有品位格调的品质消费需求,满足体现个人价值取向、个性化设计、柔性制造的中高端时尚需求,满足基础设施互联互通、便利出行、舒适宜居、体验共享的城乡区域功能提升需求。

民生

建社区15分钟 医疗服务圈

今年将加快推进74项基本公共服务惠民工程,提高基本公共服务供给能力和水平。

大力实施精准扶贫,突出抓好易地扶贫搬迁,加强统筹规划,合理确定搬迁规模、安置方式和建设任务,力争全年完成20万人搬迁任务。加快城乡配电网等基础设施建设。

落实新一轮积极就业创业政策。加强农民工、职业农民、退伍军人、下岗失业人员的培训,做好以高校毕业生为重点的青年创业就业工作。开展农民工等人员返乡创业试点。建立公益性岗位储备制度。加大农村劳动力转移就业,支持贫困地区减贫或增收。

推动医疗卫生资源下沉,力争乡镇和社区医疗卫生服务机构达标率70%以上,初步建立城乡社区15分钟医疗服务范围。 统筹推进义务教育标准化、职业教育产教融合,加快普及高中阶段教育。加强县级公共图书馆文化馆达标、基层综合性公共服务平台、县级公共体育设施等工程建设。

生态

洞庭湖治理 十大重点工程

加强生态系统保护,突出抓好“一市两县一片”国家主体功能区试点示范建设。推进武陵山片区等4个国家生态文明先行示范区建设。实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林等重大工程。

继续实施湘江流域保护和治理“一号重点工程”,有效推进清水塘等重点区域和洞庭湖水环境综合整治,推动工业园区配套污水处理设施全覆盖。加强湘江源头生态治理,加快湘江流域重金属污染土壤治理试点示范。强化农村面源污染治理。

提高能源资源利用效率。推行合同能源管理模式,落实节能、节水“领跑者”制度,加大节能新技术、新产品推广。积极发展清洁能源和可再生能源。大力发展循环经济,重点推进循环经济示范城市建设,加快国家级园区循环化改造,启动新一批省级循环经济试点示范。

洞庭湖水环境的治理将重点推进四口水系综合整治、西水东调等10大重点工程,积极开展沟渠塘坝清淤增蓄等5大专项行动。

解读

今年我省供给侧改革 如何做“加减乘除”法

谢建辉表示,今年我省将坚持创新发展,提升供给质量和效率。围绕优化存量、引导增量、主动减量,着力推动供给侧结构性改革,突出做好“加减乘除”法。

加快产业转型升级。推进中兴通讯、泰富重工、基因检测及精准医疗、北斗卫星导航等重大项目,抢占新兴产业发展制高点。加强传统优势产业的高端化、智能化、柔性化改造,推动传统机械工业向先进装备制造升级,支持工程机械等行业向农机、环保、海工装备、地下工程装备、高性能医疗器械等方向转型,支持钢铁、有色、化工、建材等行业加快技术改造。实施“互联网+”行动,提升产业数字化、信息化、智能化水平,推动产业技术、管理和商业模式创新。

减轻实体经济企业负担。进一步取消、整合、规范涉企收费,实施涉企收费目录清单动态管理,确保“清单之外无收费”;落实企业税收优惠政策,降低企业财税成本。进一步简政放权,全面完成行政审批中介服务清理规范工作,有序推进行业协会商会与行政机关脱钩试点,降低制度性交易成本。加快电价市场化改革和流通体制改革,降低企业外部市场成本。

释放创新驱动的乘数效应。聚焦智能制造、高端材料等领域,突破一批关键共性技术和前沿技术。实施高层次人才聚集工程,发展天使投资、创业投资等,扶持一批有较强影响力的创新型企业和产业集群。加强国家和省级创新平台建设,推动创新平台共建共享。

清除过剩产能和房地产库存。完善过剩产能市场化退出机制,采取兼并重组、债务重组甚至破产清算等方式,对不符合能耗、环保、质量、安全等标准并长期亏损的产能过剩行业企业予以“出清”。实施以满足新市民住房需求为主要出发点、以建立购租并举为主要方向的住房制度改革;推行公租房货币补贴、长期租赁模式,积极发展住房租赁市场,加大棚户区改造货币化安置;引导房企向住宅产业化、旅游休闲和养老地产等行业转型发展。