努力把长沙县打造成为全国创客云集洼地

　　中共长沙县委书记、长沙经开区党工委书记    杨懿文

　　日前，长沙县主动顺应经济发展新常态，把“大众创业、万众创新”作为推动转型升级的重要抓手，在全国率先启动农村创客平台建设，计划五年内面向全国招募万名创客进农村，努力打造全国创客云集洼地，推动农村由“美起来”向“富起来”转变。

　　一是高起点搭建创客平台。针对当前绝大部分创客工作生活在城市和高新技术产业园区，社会资本、技术和人才进入农村的通道不够畅通问题，长沙县将县域北部1100多平方公里的国家级现代农业示范区整体规划建设为一个创客平台，要求每个镇政府至少负责建设1个300㎡以上的示范性创客空间。同时，鼓励各类社会组织利用闲置的民房、厂房、仓库和废弃的医院、学校等资源打造创意工作室、创意坊，鼓励农业科研院所、农业龙头企业、现代农庄及其他组织设立创客实践室、创客工场，鼓励农民以土地入股、房屋租赁等合作形式加入创客队伍，支持创客发展农民专业合作社、家庭农场、乡村客栈等。计划未来五年内，至少引进1万名创客主体进驻农村，重点培育100个以“零资金”启动快速成长、100个以新型产业带动村集体经济发展、100个以解决就业带动精准扶贫的“三个一百”创新创业典型，成功打造S207线、黄兴大道、G107线“三条创客大道”。

　　二是全方位围绕创客服务。牢固树立“一切为创客服务、帮助创客成功”的服务理念，在县一级成立了农村创客服务中心，在镇一级分类设立了创客服务站（点），重点负责为创客有针对性地提供接待咨询、注册登记、商标申请、培训交流、创业辅导、创意分享等个性化需求服务。特别是在提高服务效能方面，建立了创客准入负面清单制度，明确了限制类、禁止类等类目条款，确保创客有序高效入驻经营发展；在基础保障方面，除继续推行城乡医保并轨、城乡公交一体化运行外，还积极依托创客空间、城乡公交站点等铺设WiFi热点,全力推动城乡公交向村一级延伸，确保每一位创客在农村都能自由无线上网、步行10分钟就能坐上城乡公交；在销售渠道方面，除鼓励引导知名电商下乡，在创客大道沿线布局快递收发服务点，确保创客在农村能够自由收发快递包裹外，还主动在大型连锁商超设置创客产品销售专柜，着力打造以“互联网+”为重点的线上、线下创客产品销售平台；在培训交流方面，除鼓励社会组织开展创业培训辅导、创客成果交流、创客项目路演等活动外，县镇两级政府还定期聘请资深创客、知名创客及优秀企业家对创客进行创业辅导，定期举办或承办各类国际性、全国性创业交流对话活动。

　　三是大力度提供资金帮扶。在全面落实中央和省、市各项支持政策的基础上，积极创新财政投入方式，建立了政府主导的农村创客基金，重点用于撬动银行、保险、证券、股权基金等资本市场要素投向创客发展，为创客提供个人担保贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款等金融服务；建立了农村创客专项扶持资金，重点用于对创客项目、创客服务、成果转化和创客活动予以支持。特别是对创客在房屋租赁、宽带网络、物流运输、培训交流、专利申办、专利质押贷款、知识产权转让评估、高新技术企业培育等方面产生的费用，按照一定比例给予财政补贴的基础上，坚持每年对前100名经审核符合条件的“零资金”创客，提供免费入驻政府指定创客空间、依申请发放1-2万元创业启动资金的扶持。同时，对成长快、用工多、税收贡献大、科技成果转化效益高、生态环保作用明显的新型创新创业产业项目，一律纳入支农项目资金支持范畴；对入驻创业稳定发展三年以上，有安居兴业要求且具有农业户口的优秀创客人才，可将农业户口迁入到规划的集中居住点所在地的村组，依规办理村民建房许可。