长沙去年14项精准扶贫专项行动齐发力 4.99万人口脱贫

17.01.2017  14:05

  长沙晚报记者 钱娟 通讯员 刘帅

  全省脱贫攻坚战“首战告捷”,去年共减少贫困人口约125万,1100个以上的贫困村正进行脱贫摘帽、退出验收。这是记者从正在召开的省“两会”上获得的信息。据记者了解,刚刚过去的2016年,长沙通过14项精准扶贫专项行动,全年完成16个省定贫困村退出、4.99万人口实现脱贫。

   识贫

  用好“显微镜”,精准到人不留死角

  宁乡县沩山乡沩水源村贫困户杨喜军屋后的5箱蜜蜂,成了全家人脱贫的希望。

  因车祸受到重创,杨喜军只能在家休养。两个小孩的学习、生活开支,连同杨喜军的医疗费用,担子全压在了妻子吴汉连肩上。

  产业扶贫“引活水”。地处沩山山区的沩水源村适合蜜蜂养殖。结对帮扶干部“牵线搭桥”,帮吴汉连引来了养蜂企业,不仅提供技术培训、托底销售,还免费送上5箱蜜蜂。“脱贫不成问题了。”自家产的蜂蜜卖出了好价钱,吴汉连喜笑颜开。

  “扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”精准扶贫,长沙不撒胡椒面,而是“一村一策、一户一法,工作到村、扶贫到户”,实现贫困人口精细管理,扶贫资源精准配置,缺啥补啥,把好钢用在刀刃上。

  用上倍数足够大的“显微镜”,精准识贫不留死角。“常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,一家一户摸底,张家长、李家短都要做到心中有数。”通过建档立卡“回头看”,真识贫、识真贫,2016年,长沙共清出不符合要求的建档立卡贫困人口25982人,新纳入符合条件的贫困人口20256人。

  一轮又一轮查漏补缺,把底子摸得清清楚楚。市农委副主任李雪龙告诉记者,长沙贫困户30%集中在省定贫困村,其他70%的贫困户则“插花式”分布在非贫困村。

   扶贫

  用好“金钥匙”,精准帮扶一户一策

  距离沩水源村60公里的资福镇珊瑚村,73岁的贫困户喻光同以3亩土地入股珊瑚水果种植园,还在家门口谋到了一份新工作,每天按时上班,日工资120元,年底还有分红,年收入超过1.5万元。

  以水果、优质稻、玫瑰花、土鸡等种养业作为精准扶贫主攻方向,村里成立了6家农民专业合作社,作为产业扶贫的“菜单”。贫困户“看单点菜”,结合自身优势,自主选择一项或几项产业,脱贫致富奔小康。去年,全村已脱贫建档立卡贫困户132户、贫困人口467人。

  这只是长沙精准扶贫的一个缩影。用好产业扶贫“金钥匙”,打开农家致富门。长沙为了率先打赢脱贫攻坚战,开展了易地搬迁、社会扶贫、危房改造、电子商务、产业扶贫等14项精准扶贫专项行动,创新精准产业扶贫模式,唱好产业扶贫“重头戏”。

  摸清底子,找准法子,开好方子,铺好路子。从授人以鱼,到授人以渔,通过采用“公司+农户”“合作社+农户”“村集体经济+农户”等新模式,与贫困户建立利益联结模式,长沙重点扶持高效经济作物、特色蔬菜种植、优势畜牧养殖、休闲观光农业等产业项目,“一村一品、一户一特色”产业扶贫格局活力迸发。

  目前,全市村级土地合作社总数超过150家,带动40%以上的贫困户通过产业扶贫实现稳定增收。

  “资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走。”产业活,全盘皆活。宁乡全面推广土地合作经营模式,采取“保底分红+二次分红”的方式,让贫困户分享产业发展红利;浏阳市采用“公司+农户”“合作社+农户”“村集体经济+农户”的方式,与贫困户建立收益稳定的合作生产模式;长沙县创新精准帮扶工作机制,致富能人与贫困户“抱成团”,帮扶建档立卡贫困户2035户。一系列真金白银的政策利好,转化为打赢脱贫攻坚战的“武器弹药”。

  扶贫资金“多个渠道引水,一个龙头放水”,给脱贫攻坚注入了“一池活水”。2016年,长沙共落实专项资金6700万元,铺排产业扶贫项目371个,精准扶贫专项资金80%用于产业扶贫,瞄准扶贫对象,选准产业项目,带动2.48万户贫困户实现增收脱贫。

   脱贫

  挥好“指挥棒”,精准脱贫不落一人

  浏阳市大围山镇同幸村村民钟有金和母亲梁秋英相依为命。母亲多病,每年医药费近万元。既要照顾年迈的母亲,又要赚钱养家糊口,钟有金只好回到家中。资金少、缺技术、没门路,母子俩脱贫致富心有余而力不足。

  用好金融扶贫“杠杆”,浏阳市推出小额信贷扶贫,浏阳农商行对全市16075户建档立卡贫困户评级授信,政府贴息,贫困户零门槛享受无抵押贷款,最高贷款额度可达10万元。

  金融扶贫“及时雨”,为钟有金解了难题。去年初,钟有金如愿以偿贷到了5万元,投入养鸡场建设,并选购了1500羽鸡苗。如今,平均每只鸡长到2.5公斤左右,即将出栏。“如果今年卖得好,明年趁热打铁,准备再养1000只。”钟有金信心满满。

  摸穷底、拔穷根、兴产业、稳脱贫,春节将至,星城大地处处上演脱贫致富故事,识贫、扶贫、脱贫铿锵前行,长沙脱贫攻坚捷报频传。

  帮扶干部是否认得?脱贫举措是否有效?前不久,一场委托第三方机构的电话调查,在长沙的贫困户中展开。精准扶贫管理考核“一月一调度,半年一督查,一年一考核”,与之类似的督查暗访,不定期地进行,目的就是压实脱贫攻坚责任,把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。考核的指挥棒同样导向鲜明——在长沙市直部门的绩效考核中,扶贫工作所占比重高达10%。

  “‘摘帽’不摘‘政策’,对已脱贫的贫困村和贫困户在政策落实上将‘不打折扣’,2017年将保持原有扶助政策不变。”在市农委主任吴石平看来,精准扶贫既要全力确保脱贫,又要坚决防止返贫,决不能让贫困问题延伸至下一代。他介绍,长沙要实现静态脱贫、动态脱贫两条腿“齐步走”,阻断贫困代际传递,既要让现有贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,又要加大贫困户的教育、医疗支持,让贫困家庭的子女上得起学、治得起病,能够与同龄人站在平等的起跑线上。