规范执法行为，环境监管执法不再“任性”

在加强环保监管、维护环境安全的同时，如何创新监管机制，更好地服务实体经济发展，是摆在职能部门面前需认真研究的课题。近期，衡阳市环境监察支队采取检查人员和被检查对象随机的“双随机”方式，首次通过摇号系统摇号实施污染源日常环境监管随机抽查双随机工作机制。

此次摇号按照“双随机”抽查方案要求，随机摇号产生4个检查组，其中每组组长1名，副组长1名，分别从支队领导和科长中摇出，工作人员2-3名，同时将全市139家重点污染源企业、36家市直管企业和662家一般企业按比例随机摇号产生被检查单位共44家。明确“双随机”抽查名单以后，各抽查组将按照要求对被检查企业实行“全面体检”，对企业的环保合法性、环保设施投入与运行情况以及排污情况实行全方位检查。每组在检查中发现的问题，将负责跟踪督办到位。今后每季度将按此办法实行随机摇号确定检查人员与被检查企业名单。

通过软件系统随机摇号产生“双随机”抽查名单的执法方式，有效打破了以往执法中的“块块管理”，规避了“人情执法”、“面子执法”，杜绝了执法任性和选择性执法，解决了企业采取侥幸心理规避检查的情况，将有利于提高执法效率，实行精细化监管，防止执法扰民现象。从机制上营造公平、公正的执法环境。