奋力打造湖南湘江新区发展新引擎 做国企改革排头兵

　　 湖南湘江新区发展集团有限公司党委书记、董事长 张利刚

　　2016年6月12日，是湖南湘江新区发展集团有限公司一个具有里程碑意义的日子。这一天，公司成立暨揭牌仪式举行，这标志着公司筹备组建工作的全面完成，开始迈入发展壮大的崭新阶段。“千里之行，始于足下”。成功挂牌只是公司发展勇攀新高、再开新局的“第一步”，未来发展的路更长、任务更艰巨。前不久，省委常委、市委书记易炼红同志发表署名文章《干部要干事 为官要有为》，从想为、敢为、勤为、善为四个维度阐述了干部在干事中有为的深刻内涵和执着追求。近日，易炼红同志在与45名新任干部进行谈心时，又语重心长地教诲我们要做到三个“经常想一想”。湘江集团必须坚定不移地贯彻落实市委、市政府和湘江新区的部署要求，以实际行动奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音，为湘江新区的建设发展提供强力引擎。

　　一

　　勇立潮头，做国企改革的排头兵

　　按照我市深化国资国企改革“4+2+2+X”的顶层设计，湘江集团作为全市“4家功能类企业”之一，立志于在国内打造具有核心竞争力和影响力的“国企旗舰”，理所应当地要争当国资国企改革的排头兵，为新区乃至全市创造可复制、可推广的成功经验。

　　探索科学有效的国资运作模式。湘江集团作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，将以提升经营管理和价值创造能力为目标，确保国有资产保值增值，实现可持续发展。要紧紧围绕新区战略的实施，不断优化资本重点投资方向和领域，积极推动集团资本向关系新区发展大计和国计民生的重点基础设施、重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，着力增强湘江集团的竞争力、控制力、影响力。

　　探索多元创新的投融资模式。湘江集团作为湘江新区投融资的重要载体，承担着探索全市政府平台公司投融资体制改革新路子的重任，必须在盘活存量、做大增量，创新方法、优化机制等方面下功夫。要加强与各商业银行及非银行金融机构的合作，实现信贷、信托、基金等多种融资方式并举。要根据具体项目的特点，灵活采用 PPP、BT、BOT、TOT等方式进行项目融资。要探索发行企业债券、发行信托产品、组建产业投资基金等方式融资，打造格局多元化、方式多样化的投融资格局。

　　探索集约高效的公司管控模式。湘江集团将按照紧密型管理、集约化经营的原则，根据各子公司的发展阶段、企业规模、业务战略、产业布局、资源关联度等因素，明确集团总部对各子公司在资产、生产、组织、人员、薪酬、财务等方面的管控内容。通过对子公司进行科学授权，进一步完善一二级法人治理结构，提高子公司的主观能动性和工作积极性，确保集团公司对子公司能够管好、管活、管出效益。

　　二

　　敢于担当，做新区建设的顶梁柱

　　按照集团公司的战略定位，公司发展的首要任务就是贯彻落实市委、市政府和湘江新区党工委、管委会的决策部署，融入湘江新区的发展大局，立足新区、扎根新区、耕耘新区、服务新区，为新区建设“输血”、“造血”、“活血”。

　　在建设现代化基础设施上助力。紧紧围绕湘江新区的战略目标，打造畅通城市、绿色城市、智慧城市、海绵城市。建设“畅通城市”，就是立足立体化、现代化交通体系的构建，形成无缝对接、有序衔接的城市交通网，打造“车畅人欢”的样板区。建设“绿色城市”，就是以湘江新区两型社会建设为契机，在新能源的开发和利用、节能环保、绿色建设等方面先人一步、快人一招。建设“智慧城市”，就是要铺就以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑的信息高速公路，为群体居民营造和谐、幸福、科技的智慧城市。建设“海绵城市”，就是大力实施地下综合管廊建设，实现“地上地下一个样”，杜绝“马路拉链”现象。

　　在打造国际化品质新城上发力。湘江集团将以梅溪湖国际新城和大王山旅游度假区为“双核”，强力推动新区片区开发。梅溪湖国际新城以总部经济集聚基地和创新创业基地为重点，着力吸引国内外企业总部以及研发中心、营销中心、结算中心集聚落户，打造国际化、智能型总部经济基地。大王山旅游度假区以湘江欢乐城为载体，科学开发和合理利用沿江岸线资源以及巴溪洲、鹅洲等江洲资源，打造成世界级旅游目的地与现代服务业融合发展的生态旅游区。同时，根据湖南湘江新区的战略发展规划要求，对其他片区的交通网络、基础设施、环境治理与开发、产业发展等进行科学合理的规划、引导、开发和建设，支撑国际化品质新城加快成型。

　　在探索两型化发展新路上着力。湘江新区是天生丽质的“美少女”，是浑然天成的“山水画”，完全有条件在规划建设过程中打造生态文明样板。湘江集团在承担新区开发建设任务的过程中，要始终践行两型理念，使之贯穿于基础设施建设、片区开发和产业发展全过程，注重在污水处理、大气污染治理、农村污染源治理、垃圾回收利用中探索两型模式，让城市享有乡村的清新秀美，让乡村享有城市的现代文明，为湘江新区“看得见山，望得见水，记得住乡愁”贡献智慧和力量。

　　三

　　勇挑重担，做产业发展的推动器

　　新区要兴旺，关键在产业。湘江集团要围绕湘江新区的产业高地建设，发挥综合服务功能和强力支撑作用，着力培育“顶天立地”的大企业和“铺天盖地”的中小企业。

　　抓实高端化的产业培育。国家级新区要抓、要上的产业，不是一般化、低端化的产业，更不是高能耗、高污染的产业，必须是新兴产业、高科技产业。就湘江集团来讲，重点是朝两个方面发力：一方面是推动战略性新兴产业集群式发展，围绕高端制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等领域，抓产业链配套和延伸，构建具有核心竞争力的现代产业体系。另一方面要推动现代服务业集聚式发展，围绕文化旅游、医疗健康、创新创意、商务会展、总部经济、移动互联网等方面，成片打造现代服务业集聚区。

　　释放全方位的创新活力。要借助国家级新区、国家两型试验区、国家自主创新示范区的“三区叠加”优势，着力打造公共服务、研发基地、众创空间等创新平台，更多地集成创新资源、创新政策、创新服务，把公司打造成资金、人才等创新要素的集聚洼地。要注重企业管理创新，不断地开发出招商引资、项目建设和产业发展的新模式、新途径、新方法，以创新为发展添动力、增活力。

　　形成集群式的项目支撑。认真落实市委、市政府和湘江新区的部署要求，坚持以项目建设论英雄、排座位、定奖惩，始终保持大上项目、上大项目的激情和干劲，推动项目早开工、快建设、早达产，在湘江集团唱响年年引大项目、月月上新项目、天天谋好项目、时时在抓项目的主旋律，以项目促进产业规模由小变大、产业层次由低到高、企业关联由散到聚，展示湘江集团奋进风貌和务实作为。

　　四

　　敢为人先，做湖湘精神的践行者

　　湖湘大地人文荟萃，湖湘文化源远流长，形成了心忧天下、敢为人先的精神基因。湘江作为湖南的“母亲河”，不仅是生态之河，也是文化之河。作为以“湘江”冠名的集团公司，我们要责无旁贷地做湖湘精神的继承者、传播者、践行者。

　　始终践行“敢为人先”的创新精神。在“大众创新、万众创业”的时代潮流中，湘江集团破土而出。我们要勇立潮头，用好、用足湘江新区的政策优势，种好改革的“试验田”，在公司做大做强上闯出一番新境界。既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，在讲规矩、守原则的前提下自主决策、大胆探索，寻找新办法，创造新模式，推动整个集团形成想创新、敢创新、善创新的良好风尚。

　　始终践行“舍我其谁”的担当精神。湖南人历来具有强烈的担当精神，有一种“楚虽三户，亡秦必楚”的历史责任感。湘江集团生逢其时，资源得天独厚，自身发展要放在大背景、大格局下谋划和推进，在破发展难题中展示担当，在碰“烫手山芋”中展示担当，在攻改革险阻中展示担当，在“做大”的基础上“做强”，在“做强”的基础上“做优”，实现可持续发展，做成长青基业。

　　始终践行“一抓到底”的奋斗精神。湘江集团现在刚刚成立，百事待举、万事待兴，有大量的任务需要去承担、去完成，有一系列难题需要去研究、去破解，必须发挥“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的精神，以“钉钉子”的韧劲干事创业。对打基础、利长远、惠民生的事，要以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风，逢山开路、遇河架桥，一抓到底钉钉子，一以贯之抓落实，在实践中打造出一支会想事、肯干事、能成事、不出事的优秀团队。