怀化市委经济工作会议召开

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持改革开放，坚持“三量齐升”、“五化同步”，以全面建成小康社会为总揽，奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展，为全面建成小康社会、谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章开好局、起好步。

　　12月28日，怀化市委经济工作会议召开，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和中央城市工作会议精神，总结今年、部署明年工作，动员全市上下奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，努力实现“十三五”发展良好开局。市委书记彭国甫，市委副书记、市长赵应云在会上发表讲话。

　　怀化市领导杨方明、王小华、李军、石希欣、杨亲鹏、钱德喜、赖馨正、易贵长、谢宏有、江波、向型楚、张扬平、邹吉忠等出席。

　　会议指出，一年来，怀化市上下坚决执行中央和省委、省政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，加快建设“一个中心、四个怀化”，该市经济社会发展迈出了新的坚实步伐。怀化市经济增长回升向好，脱贫攻坚取得新成效，深化改革实现新突破，民生改善进一步提升，绿色怀化建设有效推进，“十三五”发展谋划初战告捷，党风政风呈现新气象，干成了不少多年梦寐以求的大事要事，积累了值得长期坚持的基本经验。

　　会议提出，明年怀化市经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体” 总体布局和 “四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持改革开放，坚持“三量齐升”、“五化同步”，以全面建成小康社会为总揽，奋力实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展，为全面建成小康社会、谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章开好局、起好步。

　　彭国甫强调，要以关键点为抓手确保明年经济发展稳中求进。在七个关键点上狠下功夫：一要牢固树立新的发展理念。牢固树立新常态的理念、“五大发展”新理念、供给侧结构性改革和需求侧改革的新理念、短板也是机遇的新理念，以新理念引领推动新发展。二要全力以赴稳增长。在强力推进项目投资拉动、强力推进产业及产业园区发展、加快培育发展新动力上下真功、求实效。三要强力推进新型城镇化。完善城市规划和功能布局，加快鹤中洪芷生态城镇群建设，特别注重县城及中心镇、特色镇的建设发展，扎实推进美丽乡村建设。四要坚决打好脱贫攻坚战。以全面建成小康社会为总抓手，把脱贫攻坚与全面建成小康社会相结合，深入实施群众增收、异地搬迁、素质提升、兜底保障、基础扶贫等“五大工程”，抓好基础设施“六到农家”和公共服务“六个落实”，扎实推进“五个一批”、“十个到村到户”，确保明年完成18.8万人减贫任务。五要切实抓好民生实事和公共服务。集中力量办好重点民生实事，统筹做好就业、教育、医疗、文化和社会保障、社会救助等工作，抓好“两房两棚”建设，妥善解决历史遗留的重大民生问题和特定人群的特殊困难，竭力兜住兜牢民生底线。六要全力确保社会和谐稳定。深入推进平安怀化建设，坚决守住公共安全底线，进一步增强人民群众的安全感。七要着力加强绿色怀化建设。咬定建设五省边区生态中心城市目标不放松，大力推进“青山、碧水、蓝天、绿地”工程和农村环境综合治理，积极发展节能绿色环保产业。

　　彭国甫强调，要以全面从严治党的成效推进“十三五”良好开局。做好明年经济工作，关键在党，关键在人，关键在提高运用中国特色社会主义政治经济学解决现实问题的能力和水平。一要坚持总揽全局协调各方，进一步提升驾驭力。始终坚持市场方向谋改革、促发展，坚持和发挥党委领导核心作用，充分调动和凝聚各方力量，切实增强舆论软实力。二要坚持以“一风带三风”，进一步提升执行力。始终坚持以优良党风带优良政风、民风和社风，驰而不息纠“四风”，铁腕正风肃纪，坚决惩治腐败。三要坚持抓班子带队伍，进一步提升公信力。加强理论武装，坚持正确用人导向，着力抓好“一把手”队伍管理，认真做好市县乡同级领导班子同步换届工作。四要坚持强基固本，进一步提升支撑力。按照省委书记徐守盛的重要指示精神， 强化“书记抓、抓书记”的主体责任机制，进一步提高基层保障水平，加强村支部书记、扶贫工作队、致富能手和乡土人才队伍建设，强力推进基层党建工作规范化、标准化，下大力气发展村级集体经济，把基层党建与美丽乡村建设有机结合起来，让老百姓共享基层党建“红利” 。

　　赵应云指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要以更大的力度抓产业，大力推进工业提速、农业提质、三产提效。要以更实的举措抓项目， 重前期、 促进度、 强保障。要以更新的理念抓城镇，优化发展布局，完善城镇功能，提升建管水平，着力提高城市化率。要以更严的责任抓脱贫，脱贫攻坚是投资拉动的机遇、产业发展的机遇、城市建设的机遇、民生改善的机遇，任务要十分明确，责任要全面落实，方式要大力创新。要以更高的标准抓生态，多措并举加强生态保护，多管齐下推进文明创建，多方联动狠抓节能减排。要以更强的信心抓开放，进一步完善招商引资机制，明确主攻方向，提升开放水平，优化发展环境。要以更深的情怀抓民生，千方百计抓好就业，完善社会保障体系，发展各项社会事业。

　　赵应云强调，各级各部门要按照省委要求认真做好岁末年初各项工作，抓紧谋划明年工作盘子，抓好今冬明春农业生产，加强经济运行调度，安排好困难群众生活，抓好安全生产，维护好社会稳定，营造文明有序节日氛围。

　　会上，通报了2015年度人口计生、综治维稳、安全生产工作考评结果，各县（市、区）、怀化经开区、怀化工业园区负责人向市委、市政府递交了2016年人口计生、综治维稳、安全生产工作责任书。