李大剑赴怀化市和湘西自治州督导检查安全生产工作

8月9日-11日，省安委办主任、省安监局局长李大剑赴怀化市、湘西自治州督导检查安全生产工作，并看望安监系统基层干部。他强调要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，按照省委书记徐守盛、省长杜家毫“两个约谈会”部署要求，直面矛盾、破解难题，坚决扭住遏制重特大事故“牛鼻子”，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

9日6时，李大剑一行在省安监局短暂集合后赶往高铁站搭乘第一班高铁前往怀化。一下动车，李大剑就直奔芷江罗旧镇庄上村陈家台组查看沪昆铁路路段未封闭情况，了解有关情况后，会同怀化市委书记彭国甫召集当地县、乡镇、村以及铁道部门负责人现场“会诊”。

李大剑、彭国甫指出，怀化既有“火车拉来的城市”的美誉，又有因铁路线途经里程较长带来的铁路路外管理难度较大、“修桥涵、封栅栏、保安全”任务较重的“老大难”问题，村民常常跨越铁路出行，安全隐患严重，铁路路外伤亡事故长期居全省第一，是安全生产的“心头之患”。省委、省政府十分关注。各级各相关部门务必高度重视，把铁路安全作为一项重要任务来抓。要坚持标本兼治，充分听取群众合理意见，科学制定全市铁路“修封保”整体方案并抓好落实。路地双方要进一步明确责任，加强协作，形成合力，共同搞好“修封保”。要加大宣传力度，在重要路口设置警示标识，教育引导群众珍爱生命、远离危险。要更好发挥护路员作用，适当提高护路员待遇，完善劝导制度和管理办法，实行责任制和责任追究制，有效激发护路员积极性和责任心。

随后，李大剑一行来到芷江镇小溪村，检查农村道路交通安全工作。

李大剑强调，农村道路交通安全是重要民生工程，要妥善解决好“路、车、人”的问题，就是要对急弯陡坡、临水临崖、防护工作不到位的农村道路进行摸底，完善生命防护工程，强化农村执法管理力量，健全农村交通安全体制机制；对面包车、低速载货车、三轮车等车辆进行排查清理，动态全面掌握农村车辆及驾驶人信息；对农村驾驶员加强各类培训，用雷霆手段常态化整顿非法营运，从源头上杜绝非法载客、违法超载等行为，抓紧建立农村道路安全整治长效机制，确保长治久安。

在芷江凯旋汽车客运公司，李大剑、彭国甫一行检查了该站三品检测台、安检处、出站口等重点区域及重点安全岗位工作，并登上湘N71833的客运班车进行检查，详细检查客车安全锤、安全门、安全带等安全设施配备情况、驾驶员“五不两确保两公示”执行情况，驾驶员应急处置情况、乘客自救演练情况、安全宣传片播放情况等。对及时制作播放随车安全宣传片，逐车安检给予了肯定；同时指出了出站口把关不严、形同虚设，驾驶员对应急操作不熟练等问题。

李大剑要求，要强化客车驾驶员安全教育培训，定期检查车况，运用现代信息技术加强运输安全动态监控，严禁超员、超速、疲劳驾驶等，努力确保出站车辆零隐患安全上路，全力营造安全有序出行环境。

李大剑、彭国甫强调，要坚持把百姓生命安全放在第一位，时刻绷紧安全生产这根弦，落实落细落小安全生产责任。要坚持问题导向，全面深化专项整治，突出重点环节、重点领域狠抓问题整改，要坚持防患于未然，用对待事故的态度对待隐患，用查处事故的措施查处隐患，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，努力铲除安全隐患“生长的土壤”。

9日下午，李大剑在怀化市委中心组（扩大）第6次集中学习会上作了题为《学习讲话 聚焦问题打通安全监管的最后三五米》的安全生产专题辅导讲座。李大剑传达了习近平总书记、李克强总理重要讲话指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，以及省委书记徐守盛、省长杜家毫“两个约谈会”精神，分析了当前我省安全生产的严峻形势，提出了贯彻落实重要讲话批示指示会议精神，必须打通安全生产最后三五米。

10日一早，李大剑离开怀化，来到湘西州督导检查。在西口汽车站，李大剑登上一辆吉首至新化的大巴车，仔细检查安全设施措施落实情况。在动态监控中心，李大剑详细了解监控系统运行、车辆安全检查和驾乘人员安全宣传教育等情况。

他指出，汽车客运站场是人员密集场所，要加强站场疏散通道的管理；要鼓励乘客对司机进行严格监督，在车上要不间断的播放教育警示片，宣讲安全知识。要发挥好动态监控系统的作用。客运企业要加强内部安全管理，落实安全生产责任制度，建立和完善安全管理的长效机制。

接着，李大剑来到乾州油库，详细了解油库的储存方式、安全设施和防火措施，查看了运输车辆进入库台账。对牌号为湘J09918的运输车辆进行检查，查看该车辆的运输证，驾驶员的相关证件及车辆安全设施情况，要求立即整改车辆没有押运员随行的问题。

他强调，中石化是央企，要担起安全责任，争作安全生产的表率，加强企业安全管理和台账管理，搞好应急演练和危险源的管控，从源头上把好关。要确保油库安全距离，严禁在油库安全距离以内规划开发建设。

花垣县矿产资源丰富，有“东方锰都”、“有色金属之乡”的美称，历史上无序开采留下了形态复杂、上下重叠的采空区群,经专家推算，花垣县铅锌矿采空区总暴露面积超过1000万㎡，体积超过1亿m3。采空区历来是金属非金属矿山领域最大的安全隐患，一旦突然发生坍塌，将形成强大的空气冲击波，造成重大人员伤亡，特别是上下重叠的采空区群，一个采空区的坍塌将引发“多米诺骨牌”效应，引发更大范围的崩塌和空气冲击波，可能造成特别重大事故。

10日下午，李大剑一行来到花垣铅锌矿区，冒着采空区随时可能发生崩塌的危险，深入到千余米的李梅2、3号矿井内现场查看采空区重大隐患情况。李大剑连夜主持召开省直相关部门和州、县政府和相关部门负责人参加的会商会，讨论研究制定花垣县铅锌矿采空区重大隐患治理督导工作方案。

11日上午，李大剑召集花垣县铅锌矿区采空区重大隐患治理工作约谈会。

李大剑强调，花垣采空区隐患已成为全省安全生产乱源的重中之重，事故一触即发，治理刻不容缓。省委、省政府高度重视，向群常务副省长、道晋副省长先后作出批示，成立省政府驻花垣县铅锌矿区采空区重大隐患治理督导协调小组。省安委会作为省重大安全隐患进行挂牌督办。各级各有关部门要深刻汲取历史上采空区事故的惨痛教训，清醒认识花垣铅锌矿区采空区重大隐患问题的极端严重性，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，一把手亲自抓，直面矛盾，靠前指挥，要以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，采取霹雳手段，依法履责到位，各司其职，齐抓共管，形成合力，按照一停、二关、三整、四谋的要求，分类指导，扎实有序推进。按照省督导、州把关、县为主的原则，严格标准，严肃纪律，严厉问责，坚持不安全不建设、不安全不开工、不安全不验收、不安全不投产。要咬定青山不放松、锁定目标不放手、不达目的不罢休，确保采空区重大隐患彻底整治到位，确保安全生产事故隐患彻底根除到位。

11日下午，李大剑到永顺县腾达烟花鞭炮厂检查高温停产执行情况，了解该县落实家毫省长烟花鞭炮整治约谈会议精神落实情况，与相关部门企业负责人进行了座谈交流。

李大剑十分关心基层安监队伍的建设情况，在督导期间，专门到怀化市安监局、湘西州安监局看望基层安监系统干部职工，同他们面对面座谈，听取大家的工作意见、建议，回答大家提出的问题和困难，勉励大家振奋精神，直面问题，敢于担当，攻坚克难，为保一方平安作出更大贡献。

怀化市委常委、市委秘书长李行水，湘西自治州常务副州长邝邹飞、副州长李平，省安监局副局长朱崇洲、省国土资源厅副巡视员李国清以及省发改委、财政厅、安监局、环保厅等部门同志分别参加相关活动。