怀化市农委上线《为民热线》栏目

4月7日上午9时至10时，市农业委员会党组书记、主任骆凯带领相关科站负责人走进市人民广播电台的《为民热线》栏目直播间，与听众朋友们互动交流，现场回答来自热线电话、微信平台的提问。

节目历时一个小时，接到听众来电8个，主要涉及近期蔬菜价格上涨、龙头企业申报条件和标准、旱灾补贴、惠农政策、种粮补贴标准、如何提高农业效益、农产品销售等民生、热点问题。市农委党组书记、主任骆凯对听众反映的热点难点问题一一作答，能现场解决的，运用相关政策法规进行细致分析，耐心解答；现场解决不了的，认真记录并作出承诺及时派人下去了解情况，如实向听众反馈，做到件件有回音，事事有着落，真正为百姓说话，为百姓办实事。整个节目直播过程中，两路参与节目的热线一直响个不停，由于时间关系，许多听众提出的问题未能在直播过程中一一回答，《为民热线》栏目接听整理后交由农业部门进行回复。

骆凯主任最后表示，感谢市人民广播电台为我们提供为农服务的平台，也希望广大农民朋友，关心关注农业生产的广大听众，对我们农业工作多提意见和建议，我们将不断改进工作方式，竭尽全力为农民群众提供更优质高效的服务。　　

市农委党组书记、主任骆凯（右一）回答听众提问

相关链接：“为民热线”部分提问内容

市级农业产业化龙头企业的申报条件和程序是什么？

答：（1）申报条件：根据《怀化市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》（怀农产领导小组[2009]2号）第二章第五条规定：在怀化市行政区域内依法设立的以农产品生产、加工、流通为主，具有独立法人资格的企业或农产品专业批发市场，可申报农业产业化市级龙头企业。具体条件有9个方面：一是企业的产品：企业中农产品生产、加工、流通的销售收入占总销售收入的70以上。二是企业规模：加工企业的资产总额1500万元以上（其中固定资产800万元以上）、年销售收入3000万元以上；流通企业资产总额1000万元以上、年销售收入4000万元以上；种植、养殖企业资产总额500万元以上、年销售收入1500万元以上；农产品专业批发市场年交易额3亿元以上。三是企业效益：企业连续正常生产（经营）在2年以上，具有较好的经济效益和社会效益，对增强区域财力和带动农民增收有明显的促进作用。四是企业与农户要建立稳定可靠的利益联结机制，带动农户数量应达到1000户以上（种植、养殖企业除外）；加工企业要积极建立原材料基地，基地原材料应达到加工所需原材料30%以上。五是企业负债与信用：企业资产负债率低于60%，企业银行信用等级在A级以上（含A级）。六是企业产品竞争力：企业的产品通过有关部门的认证，具有较高科技含量，新产品开发能力较强。主营产品各个领域国家产业政策、环保政策，企业通过国家有关认证，产销率达90%以上。七是企业信息化水平：利用现代信息网络技术，创建企业网站，并入怀化市农业信息网，实现电子商务和网上办公，发展现代企业经营方式。八是企业形象和文化：申报企业应加强企业形象和文化建设，做到厂房建设规范，办公基本有序，厂区环境整洁，内部制度健全。九是申报企业原则上应是本区域内类企业中的重点企业。

（2）申报程序：根据《怀化市农业产业化市级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》第二章第六条规定：⑴申报企业直接向当地县市区农业局主管部门提出申请，县市区农业主管部门根据申报条件对申报企业进行审核，市本级企业直接向市农业委申报。⑵市农业委对企业的申报材料进行审查和考核，由市人民政府授牌。市农业委将以适当形式向社会公布。农业产业化市级龙头企业称号有效期为2年。

省级农业产业化龙头企业的申报条件和程序是什么？

答：申报条件：根据《湖南省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》（号）第二章第五条规定：申报省级农业产业化龙头企业的基本条件为：⑴组织形式。依法设立的以农产品加工、流通为主业，具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私管企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。⑵经营的产品。企业中农产品加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）7%以上。⑶、经营规模。加工、流通企业年销售收入7000万元以上，总资产5000万元以上，固定资产2000万元以上；农产品专业批发市场年交易额8亿元以上，总资产1亿元以上，固定资产5000万元以上。⑷经济效益。企业的总额产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。⑸负债与信用。企业资产负债率低于60%，企业银行信用等级在A级以上（含A级）。⑹带动能力。企业应具有与其生产规模相当的生产基地，通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户3000户以上。⑺产品竞争力。在省内同行企业中，产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居于领先水平，主营产品符合我省产业政策、环保政策和质量管理标准。

申报程序：根据《湖南省农业产业化省级龙头企业申报认定和运行监测管理办法》第二章第七条规定：⑴申报企业按本办法要求的条件准备申报材料，向所在地的县市区农业主管部门提出申请。⑵各市州农业主管部门对县市区上报企业的申报材料的真实性进行审核。⑶各市州农业主管部门审核后报市州人民政府，以市州人民政府文件向省农业委推荐，并附审核意见和相关材料。⑷由省农业委聘请专家，组成省级龙头企业认定评估组，对申报省级龙头企业的材料进行审查，并实地抽查，按第六条要求进行评分，形成初审意见。经省农业委审核汇总后报请省人民政府审定。⑸经省人民政府审定的省级龙头企业，在湖南省人民政府网、湖南省农业信息网公示15天。公示期内，社会各界如无异议，再正式发文公布名单，并颁发证书，有效期2年。

申报龙头企业后可享受哪些优惠政策？

答：近年来，中央、省、市各级政府对农业产业化工作高度重视，先后出台了《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》、《湖南省人民政府关于加快农业产业化经营的意见》、《怀化市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，这些文件都从农业产业化发展的目标任务，发展重点、扶持政策、组织保障等方面加大了对农业产业化特别是龙头企业发展的扶持力度。重点是从加大财政资金投入，优化金融信贷体系，完善信用担保体系，鼓励企业上市融资，落实税费扶持政策，实行土地优惠政策，提供能源供应保障等方面加大对农业产业化发展的扶持力度。

农业产业化扶持资金支持的对象主要是哪些？

答：农业产业化扶持资金支持对象大体分为两块，一块是省级以上农业产业化龙头企业（含五星级休闲农庄）贷款贴息；一块是农产品加工企业引导及村级经济(含农村三产业)扶持。

农业产业化扶持资金申报程序是什么？

答：农业产业化扶持资金申报程序包括两方面：一是进入项目库备案。申报项目要先进入项目库备案，申报项目原则上从项目库储备项目中择优推荐。要想进入项目库，必须通过省农业委信息网的项目申报系统进行申报，除贴息项目外，各县市申报项目个数原则上控制在10个以内，市本级及所辖区申报项目个数控制在5个以内。连续两年安排了资金的项目退出项目库，逐年更新。二是统一组织申报。项目申报由各市州农业委统一组织，省农业委只接受各市州农业委的项目申报，不受理县市区)农业委及企业的直接申报。

农业产业化扶持资金申报时间一般在上半年，具体时间根据省农业委统一安排部署。

种粮补贴有哪些?

答：2015年，我省是全国首批进行种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴（以下简称农业"三项补贴"）改革试点省之一。本次改革试点核心内容是将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业"三项补贴"的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。根据改革方案，改革后仍以计税面积内的农作物实际种植面积和每年的双季稻播种面积作为发放依据，即种植一季农作物的耕地地力保护补贴标准为每亩每年105元、种植双季稻的耕地地力保护补贴标准为每亩每年175元（计税面积外种植双季稻的耕地地力保护补贴标准为每亩每年70元）

当前经济作物种什么好？

答：经济作物分为当年生经济作物和多年生经济作物，我市是个典型的山区市，丘岗山地的土地资源丰富，大多以发展多年生经济作物为主，如支柱产业的柑桔、时鲜水果、茶叶等，按照区域规划，柑桔重点发展鲜食的早熟蜜柑、冰糖甜橙、脐橙等品种，加工品种主要发展大红橙、长形甜橙，时鲜水果要根据市场的需求和当地品种资源及种植习惯发展产销对路品种。

当年生经济作物主要发展西（甜）瓜、蔬菜。种植方式还是利用我市一季稻的种植空间进行套种。

当前农业有什么好的致富项目？

答：俗语说得好：行行出状元。所有的农业生产项目都是朝阳产业，主要是靠有先进的创业理念和较强的创业技能，人只要有了创业的原动力，就会寻找创业机会，开展创业调查，制定创业对策略，思考如何回避创业风险，促进学习创业技能。种水稻、种水果、种药材、种茶叶、种蔬菜、农产品加工、休闲农业都是致富的好项目，关键是如何在生产规模、产品质量与成本上动脑筋，在产品宣传、产品包装、市场营销上做好文章。目前我市在各县市区开展新型农民培育，重点培养一名文化高、有生产规模的创业学员，培养和造就一批本土农民企业家和种、养、加大户，提升农民创业理念、增强创业意识，提高农民创业能力，为新时期农民培训探索和积累新方法和新经验。

目前柑桔鲜销品种哪个最好？

答：按照湖南省区域规划，我市被规划为优质甜橙和优质蜜柑产区，甜橙推广的品种主要是麻阳县从冰糖橙中新选育出的“锦红”、“锦玉”冰糖橙新品等，温州蜜柑主要推广“山下红”。

农机购置补贴的实施范围有哪些？

农机购置补贴政策覆盖全市13个县市区；农机主管部门根据各地的耕地面积、农业机械化发展水平等因素，确定补贴资金规模，在湖南省确定的补贴范围内的机具，原则上全部敞开补贴，实行普惠制。

补贴机具种类有哪些？

补贴机具包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类32小类75个品目机具。

可以享受农机购置补贴的对象有哪些？

补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。其中，个人既包括农牧渔民、农场（林场）职工，也包括直接从事农业生产的其他居民；农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业等。补贴对象在申办补贴时，按照申请录入顺序排队，先购先补。

享受补贴购机的台数及补贴额有哪些限制？

个人购买同一品目机具，补贴额≤1000元的不超过5台，补贴额＞1000元的不超过2台。农业生产经营组织购买同一品目机具，补贴额≤1000元的不超过10台，补贴额＞1000元的不超过5台。对超过限制台数，确有必要的由县级购机补贴领导小组审定。个人或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额30万元以上的，由县级农机购置补贴领导小组审定；个人或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额50万元以上的，报省农机主管部门审定。

农产品质量安全投诉电话(0745-2715517)、农资打假投诉电话(0745-2711665)、植保检疫(0745-2716906)、技术咨询（12316 电信用户拨打免费），怀化市农业委员会官方网站（ http://www.hhnyj.gov.cn ）、官方微信：怀化农业，欢迎广大农民朋友访问和关注。