自建自治彰显群众智慧 浏阳探索新农村建设新思路

01.04.2016  11:44

(永安镇永新村轰轰烈烈的城乡一体化建设。通讯员 供图)

(水天一色、亭台楼榭——永安镇坪头村华山屋场。通讯员 供图)

  星辰在线4月1日讯(星辰全媒体记者 胡伟男 通讯员 陈泰安) 乡村是农民的家园。近年来,浏阳市将环境整治与屋场建设相结合,坚持“政府引导、群众主体”,探索出一条发动群众建设美丽乡村的路子。其中,永安镇永新村、芦塘村、坪头村和古港镇梅田湖村最具代表性。

   永新村株陵安置小区试点党建建物业自治制度 凝聚民心

  基层社会环境和群众心态的变化加大了发动群众建设美丽乡村的难度,而通过基层党组织来凝聚人心、提高群众积极性,是行之有效的创新机制。在浏阳永新村、坪头村的改造工程中,永安镇党委明确村党支部书记为第一责任人,党小组长为工地责任人,召集全体党员从自家做起。随后挨户走访、开会座谈协调当地群众,党员的带头作用让群众都配合进行拆违腾地。

  建设易管理难,党建来帮忙。永新村株陵安置小区试点了党建物业自治制度:小区党支部管辖四个党小组,小组长为片长、每栋推选栋长管理物业。坪头村则将华山屋场的每一处广场、花园、池塘设置党员责任岗,推选党员管理维护。

  坪头村村民参观美丽乡村示范点 很受启发

  “美丽乡村建设”是一个新概念,有些村民对这个新鲜词还感到陌生。永新村和坪头村组织村组干部和村民代表到周边乡村考察学习,并带回宣传资料、召开村组会议向村民宣传美丽乡村建设,让群众牢固树立建设家乡就是造福千秋的理念。同时带领村民参观美丽乡村示范点时要与当地村民交流互动,让他们在示范村村民的自豪感中得到启发。

  “三十公里内的果园镇洵龙河几年时间就翻天覆地,我们永安人走出去没面子。”朴实的话语透出了群众改变现状的念头和期盼,在随后的村民大会上,村干部公开承诺将建设道路硬化、民房改造、环境整治、农业水利等多项工程,获得大家一致支持。在建设现场,又运用发公开信、竖宣传牌等形式取得了大多数沿线村民的配合,确保了道路、居住区提质改造等重大工程快速推进。

  梅田湖村村民投票决议 彰显群众智慧

  为了让支农惠农政策落到实处,对农民实行“多予、少取、放活”,乡镇的职能也从管理型转变为服务型。浏阳市将市、镇、村干部搭建的村级群众工作站作为干群联系平台,将群众工作融入村镇建设,创造出“干群对话、民主协商”的项目推进机制。

  永新村群工站就组织村民代表召开会议,投票推选出村民理事会,作为村级建设监理方。所有建设项目的立项、设计、造价和招标均须镇村与理事会商议,并在招标、施工、验收全过程接受群众监督,重大项目则由理事会选派专人专职监督,起到“消疑虑、聚人心”的效果。

  梅田湖村的建设,闪烁着群众的集体智慧。村集体无产业有负债,怎么办?有人提出开村民大会共同商议,会上有人发言:“村上没钱可以招商嘛,咱村水库三千亩、良田两千亩,肯定有人来!”就这样,一个招商方案应运而生,随即通过全体村民投票发布公告,与一家建筑商达成协议:用政府引导资金和旅游产业承包优先权换取企业投资建设。如今梅田湖的休闲旅游吸引众多游客,也让投资商受益匪浅。

  芦塘村乡贤带动民众 自建自治

  为了提高农民的自主意识、民主意识、法制意识,引导农民自觉有序地参与乡村建设,实现自建、自治。近年来,浏阳市积极运用“一事一议”财政平台,将 “给钱干事”变为“干好给钱”,大幅提升了资金效益和群众积极性。

  芦塘村民钟统明不满足 “一事一议”的“小打小闹”,召集建筑商于春林、于拥军筹资建设。三人先后筹资140万元对占地1.5平方公里的湾里屋场进行环境整治,当地村民也筹资筹劳。三人在屋场中央立起募捐碑,村民一下子集资40万元。这种“乡贤发动、自筹自建”模式得到上级高度肯定并获得资金奖励,湾里屋场成为“自建、自治”的学习样板。芦塘村民纷纷集资,迅速打造出长冲屋场,形成你追我赶的氛围。

  湾里屋场民俗创造民富 文化催化产业

  充分挖掘民俗文化的社会价值,不仅能淳化民风、重塑信仰,而且可以发挥其蕴含的集体意识。

  湾里屋场村民就自建农耕博物馆、农家书屋、二十四孝和于氏家训墙,开设道德讲堂、组建舞蹈队、军鼓队和文艺团,邀请老师授课。每到晚上,戏剧歌舞轮番上场,打牌赌博的少了,唱歌跳舞的多了。不见扯皮打架,但见共同富裕:村民齐心开垦蔬菜基地200亩、在科技局指导下流转土地300亩种植白芨,集体种植业初具规模。

  梅田湖村将文化融合产业,既传播农耕文化又发展乡村旅游。文化馆内可阅读可书画,广场上有音乐有舞蹈,让村民在耳濡目染下将乡村旅游注入文化元素:春天举办千亩油菜赏花季,骑行、摄影、文演齐放花海;夏季的“吉祥中国娃”彩稻艺术的视觉冲击聚焦众多媒体;秋季又有稻草人艺术刷新了游客和媒体的印象。同时,浏阳市创建的“访千年古县,觅美丽乡愁”的美丽乡村示范县(市)暨十条农业与乡村旅游精品线路在松山屋场也将于近日正式启动。