彭纲要谈卫生计生改革：抓住了是机遇 没抓住就是危机
30.06.2015 23:23
本文来源: 湖南红网
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(岳阳市卫生计生委党组书记、主任 彭纲要)
编者按： 2015年，全国医改进入攻坚阶段。深化医改，实现卫生和计生机构的大融合，有效整合资源，理顺管理体制，转变职能，是今年湖南卫生计生重大决策部署，各地州市卫生计生机构合并正在紧锣密鼓，有条不紊地进行，如何审时度势，继续深化医疗改革，坚持基本国策，成为摆在新一届卫生计生委领导班子面前的一道关键性命题。本报今起开设“勇于担当、服务民生——新任市州卫生计生委主任访谈录”栏目，旨在彰显新任书记、主任不遗余力推进卫生计生事业的强烈社会责任感，以及各地勇于探索、敢于担当，下大气力啃硬骨头，努力破解难题，对全省各地医改有一定借鉴意义。
时刻新闻记者 易征洋 通讯员 赵俊辉 岳阳报道
硬件建设有局限、资金瓶颈难突破、工作人员压力大……这些难题怎么破？
没有客套寒暄，也有别于履新官员首次调研的一团和气。5月18日岳阳市卫生计生委挂牌后两天。5月20日，岳阳市卫生计生委党组书记、主任彭纲要选择前往岳阳市一医院现场调研。
“来调研，就是想听听大家的真实意见。大家对卫计委有什么建议甚至看法，都可以提出来。”为回应彭纲要的坦诚，简短介绍医院近年来所取得的成就后，岳阳市一医院党委书记曾强就抛出了一串实打实的问题：硬件建设局限大、资金瓶颈难以突破、医务人员收入不高、工作压力大。如何寻找体制机制内的突破？不仅束缚着广大一线医务工作者，也是医院管理者长期感到困扰的问题。
改革抓住了是机遇没抓住是危机，首先培养五个意识
今年5月6日，国务院办公厅印发的《城市公立医院综合改革试点的指导意见》指出，2010年国家联系试点城市公立医院改革启动以来，取得明显进展。但是改革是一项长期艰巨复杂的系统工程，当前还存在一些比较突出的矛盾和问题，迫切需要通过体制机制改革逐步加以解决。
“改革是机遇，但改革抓不住就是危机。”针对曾强抛出的问题，彭纲要认为，抓住改革机遇，实现创新发展首先需要培养五点意识。
“要有强烈的时代危机意识；要有强烈的社会担当意识；要有强烈的创新改革意识；要有强烈的和谐共渡意识；要有强烈的守纪保平安意识。”彭纲要介绍，改革不是把社会担当、社会效益改革掉，而是要更加强化社会担当和社会效益，所有公立医院都要把社会效益放在第一，把人民的需求摆在第一。
对此，岳阳市卫生计生委挂牌当日，即向市直6家公立医院下文。决定从5月30日起，组织6家市直医疗卫生单位，每个星期六的上午在岳阳市中心城区两个人口密度较大的固定位置，开展长期“爱民义诊”活动。定时定点，长期坚持，真正做到惠民爱民。
计生卫生都是民生，在实干中统一思想
卫生、计生两大系统，各自独立运作多年，在不同的工作领域各有不同的工作方式。如何将两个系统有机融合，使之产生1+1＞2的效果？彭纲要给出的答案是，在实干中统一思想。
“计生卫生都是民生。”彭纲要认为，机构既然已经合并，再形而上学的通过会议来统一思想，反而会产生事倍功半的消极影响。新挂牌的岳阳市卫生计生委能否造福一方，首先要在实干中统一思想。“大家都把劲往一处使了，思想自然也在实践中会慢慢统一起来”。
彭纲要的自信来自于他更为熟悉的计生领域。2014年，临湘提高“四率”规范利益导向；湘阴“四到位”提升流动人口服务管理水平……虽然各县都有自己的工作特色，但却都始终在围绕做好人口计生工作这一目标上，保持着高度的一致。
彭纲要表示，机构合并要想发挥出1+1＞2的效果，必须高举三面旗帜：第一是要高举公平公正的旗帜。卫生和计生都是重要的民生，要保证老百姓公平公正享受医疗保健和计生服务；第二是要高举求真务实的旗帜。作为民生工程，老百姓的健康保障不能作假、人口计生同样不能作假；第三是要高举依法守纪的旗帜。卫生计生工作必须坚持依法行政，管理部门要创造公平公正的环境，保障医院公平公正竞争，服务对象公平公正享受合法待遇。
对此，彭纲要要求各级干部从六个方面着力：从合心合力上着力，要把团结看得更重；从惠民爱民上着力，开展长期“爱民义诊”活动；从改革创新上着力，建立家庭医师制度；从管理挖潜上着力，进行机构资源整合；从依法行政上着力，贯彻“法定职责必须为、法无授权不可为”；从严守纪律上着力，让干部时刻保持清醒、保持警惕。
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30.06.2015 23:23