当前防汛抗灾工作情况纵览

23.06.2016  15:28

  6月18日至21日,我省湘西北地区发生今年最强降雨过程。省防指及早部署、科学调度,各地积极应对、严密防守,最大限度的减轻了灾害损失。

   一、雨水情

  18日8时至21日8时,湘西北普降大到暴雨,部分地区大暴雨,局部特大暴雨,共14县372站降雨超过50毫米。全省平均降雨量为17.7毫米,最大为张家界市117.6毫米,常德市65.8毫米,湘西州63.4毫米次之。雨水情具有以下特点:一是降雨时段和区域高度集中。降雨从18日20时开始,强降雨主要集中在19日8时至20日8时。空间分布上,桑植、慈利、龙山、石门等4县为暴雨中心,有121个乡镇降雨量达50毫米以上,88个乡镇达100毫米以上,19个乡镇达200毫米以上。二是单站累计雨量和雨强都很大。点最大降雨为桑植县周家垭站366.0毫米,重现期约200年一遇。最大1小时降雨70.4毫米(龙山华塘站),最大3小时、6小时降雨均为龙山县湾塘村,数值分别为107.5毫米、191.5毫米;最大12小时降雨为保靖县大岩站238毫米;最大日降雨为桑植县周家垭站317.0毫米(19日);其中,最大12小时降雨、最大日降雨重现期约200年一遇;最大6小时降雨重现期超200年一遇。三是溪河水位涨幅大、涨势猛,部分河段超历史。澧水上游、酉水流域大小溪河水位迅猛上涨,酉水支流红岩溪河红岩溪站水位从19日5时开始上涨,最大涨幅3.08米;20日6时出现洪峰水位391.76米,超警戒水位0.26米,相应流量322秒立米。酉水石堤站水位从20日2时开始上涨;连续11小时陡涨近12米,其中20日3-4时1小时位上涨2.75米,20日3-6时3小时上涨5.83米;20日13时达到洪峰水位87.42米,超警7.49米(警戒水位79.93米),超保证水位4.99米(保证水位82.43米),超实测历史最高水位3.58米(实测历史最高水位83.84米),洪峰流量11200秒立米,重现期超50年一遇,接近100年一遇。

   二、灾情

  本轮强降雨造成湘西州、张家界、常德等3市州9个县市区119个乡镇41.28万人受灾,倒塌房屋501间,农作物受灾面积17.69千公顷,公路中断324条次,供电中断117条次,通讯中断73条次,损毁堤防36处4.8千米,冲毁塘坝65座,灌溉设施损毁307处,直接经济损失11.44亿元。灾情具有以下特点: 一是重灾区域集中。 桑植、慈利、龙山、石门等4县受灾最为严重,灾害损失占本轮总灾损比例达85%。桑植县23个乡镇14万人受灾,倒塌房屋55间,公路中断6条次,输电线路倒杆40余根,部分乡镇电力中断,五道水镇芭茅溪村因河水暴涨,两岸农田全部被水冲砂压。石门县壶瓶山镇、南北镇、夹山镇等4个乡镇受灾,6700亩农田被淹,水毁渠道14千米,毁损倒塌房屋6栋。龙山县城内涝严重,面积达3.2平方公里(占城区面积30%左右),公路中断 4条次,供电中断8条次,水田坝乡、湾塘乡、石牌镇、石羔街道、兴隆街道、洗洛镇等大量农田被毁。受强降雨影响,沅水一级支流酉水龙山县里耶古镇段6月20日13时出现洪峰水位258.4米,超保证水位(256.47米)1.93米,15时20分里耶博物馆堤段发生漫溃,溃口长度约17米、深3-5米。受淹面积2.1平方公里(占镇总面积的3/4),一般水淹4.3米(最深处8.2米)。 二是部分集镇乡村滞水受淹情况严重。 龙山县城及华塘街道、水田坝镇、召市镇、里耶镇,保靖县清水坪镇、碗米坡镇先后发生严重内涝。湘西州、张家界、常德等市州多个低洼地带自然村落进水受淹。 三是溢洪水库数量多。 先后有4座中型水库、21座小(一)型水库、57座小(二)型水库因蓄水陡增溢洪。

   三、抗灾行动

  为应对本轮强降雨,国家防总6月19日22时启动防汛IV级应急响应,20日派出工作组来湘检查指导,先后赶赴常德、张家界、湘西州检查指导。我省各级各部门紧急动员、积极应对、全力抗灾。

   1、提前部署。 针对目前严峻汛情,省委书记徐守盛作出指示,要把人民生命安全放在第一位,坚决避免群死群伤;领导干部要坚守值班,科学部署。6月17日,省长杜家毫主持召开全省防汛抗灾调度会议,强调要把防汛抗灾作为当前的头等大事,把工作重心下沉到乡镇、村组基层一线,坚决打赢防汛救灾之仗,确保人民群众生命财产安全,确保全省安全度汛。18日,省防指提前发出通知,部署强降雨防范工作。19日10时,省气象局启动湘西北、湘北气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应。20日,副省长、省防指指挥长戴道晋主持召开防汛会商会,研究部署防灾抗灾工作,并与发生强降雨的张家界市、桑植县、慈利县、龙山县、保靖县、石门县防指负责人进行了视频通话,具体指导防汛工作。随后,省防指下发《关于进一步做好当前防汛抗灾工作的通知》,再次对防汛抗灾工作进行部署。省防指及时派出3个工作组,由水利厅领导带队,赶赴龙山、桑植重灾区,督查指导防汛抗灾。里耶镇堤段20日下午漫溃后,当天20时,省防指下发了《关于迅速开展里耶堤段复堤的通知》,要求湘西州防指在抓好救灾工作的同时,尽快组织力量抢修恢复酉水里耶镇段溃口堤防,以应对27日左右新的降雨过程,省政府及时安排300万元资金用于该堤段堵口恢复。

   2、集中抗灾。 各级各地紧急行动,集中力量,全力防灾抗灾。湘西州、张家界、常德等强降雨影响的市州,党、政主要领导亲自部署,深入一线调度指挥。湘西州、张家界两市电力部门先后出动抢险队伍38支,投入抢险车辆110余台次,出动人员750人次,最大限度的减少了长时停电事件的发生。湘西州共出动1000余名民警、113名武警官兵、96名消防官兵参加抢险救灾。张家界市19日13时启动防汛IV级应急响应。19日20时,龙山县启动防汛Ⅳ级应急响应,水田、石羔两乡镇启动防汛Ⅲ级应急响应。19日21时,石门县启动防汛Ⅲ级应急响应。20日5时,龙山县启动防汛Ⅲ级应急响应。全省上下闻汛而动,严格值班管理,保证信息畅通,保证督导到位。灾区各地气象、水文、防办等部门团结协作,密切监视天气、水情变化,及时准确将各类信息以微信、短信、电话、传真等方式通知有关部门和责任人。市县水利、国土、安监、民政、交通、农业、电力、通讯、卫计等部门闻汛而动,迅速组织了130多个工作组深入灾区查看灾情,组织指导抗灾和灾后恢复。

   3、有效转移。 各地都把确保人民生命安全放在防汛抗灾第一位,及时有效做好了人员转移工作。受强降雨影响,酉水河水位迅猛上涨,龙山县防指迅速反应,对里耶镇启动防汛预案,拉响撤离疏散警报,迅速组织武警、公安、消防及基层干部600余人疏散当地群众1.85万人。20日15时20分左右,由于洪水冲刷,导致堤防溃口,没有群众因此死亡。20日晚20时30分,里耶镇专职消防员杨德钰(28岁)在水上搜救群众时,落水被绳索缠绕,因公殉职。20日凌晨2时,龙山县防汛办接到县城老印刷厂附近居民求救电话,因内涝有群众被洪水围困需要立即救援,县防指随机调度公安民警、消防队员、民兵预备役等共计30多名人员赶赴现场,紧急调集3艘冲锋舟实施人员搜救转移,经2个多小时的救援,被洪水围困的群众安全顺利得到转移安置。20日下午16时,石门县南北镇在排查中发现雅吉村长湾11组附近出现滑坡险情,威胁17户37人。当地政府连夜对受威胁群众进行了避灾转移。灾区各县市防汛办通过山洪灾害监测预警平台,共发送预警短信3.2万条次,启动预警广播1300余站次,有效指导危险区群众转移3万余人。整个防御过程中,灾区各地先后紧急转移人口总计达4.44万人。

   4、科学处置。 省防指先后5次下发调度命令,科学做好了五强溪、凤滩、江垭、皂市、碗米坡等大型水库的实时调度。根据江垭与皂市水库入库流量及澧水流域洪水传播特性,两库联调,降低澧水石门站洪峰水位约2.5米、降低津市站洪峰水位约1.5米。凤滩水库最大入库流量13800秒立米,最大下泄流量9000秒立米,削峰4800秒立米,削峰率35%,拦蓄洪量4.77亿立方米,有效减轻下游防洪压力。对已经发现的险情,各地科学果断给予了处置。酉水里耶古城段溃口后,龙山县防指根据水位变化,结合上游石堤水位站、湘西州防办提供的水文信息以及碗米坡水库下泄流量,制定了里耶古镇城区排水除险方案。在水势平稳、保证安全的前提下,组织应急队伍,铲车、挖掘机10余台,工程车20余台,进行应急除险。同时,加强了应急物资的筹备、运输,20日上午,紧急往里耶运送纺织袋12万余条,彩条布2.8万平方米,救生衣150件,水泵12台,铁锹、电筒等应急物,20下午,湘西州防指调集花垣县、吉首市、卢溪县防汛应急队伍到达里耶,加入应急抢险,堤坝缺口恢复紧张有序开展。由于强降雨,桑植县桑鹤公路芭茅溪段山体滑坡100多方,中断了交通,该县交通部门第一时间赶赴现场抢险,及时疏通,恢复道路通行。桑植、保靖、石门等3县先后发生3起11艘挖砂船只冲漂事件,各地政府迅速制定排险措施、落实处险力量,全都效及时给予了拦截加固,未发生次生灾害。


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