严明纪律 强化监督 助推党风廉政建设工作再上新台阶

宜章县妇联严格落实党风廉政建设主体责任，围绕中央八项规定精神，以纠正“四风”问题，推进作风建设常态化为工作重点，加大监督力度，强化制度约束和措施落实，有效推动党风廉政工作落到实处，聚焦中心任务，严明党的纪律，全面履行纪检监察职能，树立了妇女干部的良好形象。

一、推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制

（一）抓好党风廉政建设责任制落实。我会党组高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。制定下发《县妇联领导班子成员2015年反腐倡廉建设职责》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到领导班子成员和各部室。认真履行一把手“第一责任人”的职责，坚持每季度召开党风廉政建设工作会，专题研究部门反腐倡廉工作。认真学习党纪条规和党风廉政建设相关文件，分层分责强化党风廉政建设责任制落实。党组书记和县纪委签订了党风廉政建设责任书，班子成员和党组书记签订了党风廉政建设责任书，明确党员领导干部在履行党风廉政建设责任制当中的任务和责任，将党风廉政工作列入对领导干部考核评价内容，真正把廉政建设责任制落到实处。

(二)严明党的政治纪律和组织纪律。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的集中统一。严格遵守党章和其他党内法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是深入开展“党纪条规教育”活动。将党纪条规教育纳入中心组学习的重要内容，纳入“作风建设大提质”活动，纳入“四型机关”创建活动，组织全体党员干部重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《县直责任部门贯彻落实2015年党风廉政和惩防体系建设任务的分工意见》、《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》等党纪条规，制定方案，认真组织实施。二是开展了“一把手”讲廉政党课活动。为贯彻落实习近平总书记一系列讲话精神，扎实有效开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，进一步提升了全体党员对党章的了解和贯彻能力。三是深入开展廉政警示教育。“七一”前夕，组织全体党员干部到县检察院廉政文化基地接受廉政警示教育，观看警示教育片《人生不能重来》、《高速公路上的腐败陷阱—湖南省交通运输厅系列腐败案警示》、《2015年第一次大规模集中明察暗访处理问责通报》等，积极撰写心得体会，对广大党员干部的组织纪律观念教育，牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识，坚决克服个人主义、自由主义、好人主义等现象，进一步提高党员干部的拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)落实“八项规定”，纪正“四风”问题。一是精简会议活动。坚持开短会、讲短话，充分利用妇联工作QQ群进行信息沟通，提高办事效能。二是厉行节约，坚决抵制奢侈浪费行为。坚持厉行勤俭节约，接待费、车辆运行维护费用与去年相比均呈下降趋势，“三公”经费实现了只减不增。严格贯彻落实八项规定，按照简朴、节约、务实的原则安排好节日期间的各项活动。严格执行中央一系列禁令，盯住元旦、春节、五一、端午等重要节点，利用文件、会议、手机短信等形式提早做好提醒教育工作，有效遏制腐败现象的发生。

（三）规范权力运行，落实监督制约机制。我会印发了《宜章县妇联领导班子成员2015年反腐倡廉建设职责》和《县妇联贯彻落实2015年党风廉政和惩防体系建设任务的分工意见》，规范了领导班子和领导干部权力运行和监督制约的执行标准和操作程序。督促领导班子贯彻执行“三重一大”制度、会议决策一把手末位发言制、主要领导“三不直接分管”、干部任职征求纪检组意见等制度，从源头上治理腐败现象和不正之风。认真推行党务公开，政务公开，民主管理、民主决策，增加工作透明度。把班子成员的基本信息在宜章新闻网上进行大公开，进一步完善了规范县妇联权力运行的岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事公开制、责任追究制，重大事项集体决策制等七项制度，形成了用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面。

(四) 完善各项规章制度,建立长效工作机制。抓好中央八项规定、省市九项规定、县八条规定精神的落实，规范公务接待、公务用车、公款出国（境）、办公用房、差旅费管理、会议费管理等事项。将制止奢侈浪费等作风建设规定融入机关建设和日常管理，形成改进作风的刚性约束和常态机制。3月初,对2015年县妇联岗位责任制、优质服务制、集体研究制、学习、考勤、办公、信访接待、财务管理、环境卫生管理、小车管理、保密、勤政廉政、退休干部管理、信息工作奖励等十五项制度开展大讨论，并达成共识。以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各部室岗位责任制，加强内部协调，制定了切实可行的一系列规章制度。通过规范制度，使全体干部职工在学习工作生活中做到有章可循，并建立长效工作机制，为树立良好妇联干部队伍形象奠定了坚实基础。

二、切实加强作风大提质，有效促进廉洁从政

(一) 深入开展 “作风建设大提质”活动。一是聚焦“三大重点”提质作风。聚焦建设新 “三区”、推进新“四大”、开展新“五创”提质作风。通过开展作风大提质活动，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，促进新“四大”、新“五创”目标的实现。聚焦纠正“四风”突出问题提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。聚焦防止“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，严格执行习近平总书记告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。二是开展“四项活动”提质作风。开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发〔2014〕12号文件精神，针对工作不担当、谋人不谋事、推诿扯皮、敷衍塞责等现象，严格实施 “六个一律问责”。开展纠“四风”树新风活动。以廉政文化“进家庭”为发力点，在重拳纠正“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，推进廉政文化建设、 “四型”机关、和美乡村等创建活动及“最美家庭”评选活动有机融合，发挥先进典型的示范作用。三是完善“五项制度”提质作风。完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对妇女群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的，追究违纪者本人的直接责任。完善作风监测制度。着眼抓早抓小，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对干部职工作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向县作风办发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。完善深入基层服务妇女群众制度。县妇联把5月、10月份定为干部职工服务农村活动月。组织干部职工深入到农村妇女群众中帮助群众解决生产生活中的困难，以“下基层、访妇情”活动为平台，扎实为妇女群众办好2-3件实事，不断密切与人民群众的血肉联系。建立干部作风状况考核评价制度。年终对干部职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风开展一次全面考核，并把考核评价结果作为选人用人、评先评优的重要依据。

(二) 开展“三进三解三促”帮扶活动。根据《中共宜章县委办公室宜章县人民政府办公室关于印发<宜章县开展“三进三解三促”帮扶活动方案>的通知》（宜办字[2015]31号）文件精神，为巩固和拓展教育实践活动成果，深入开展“三严三实”教育、作风大提质活动，在全县妇联系统开展“三进三解三促”帮扶活动（进农村解民忧促和谐，进项目解要素促发展，进企业解难题促生产）。县妇联全体党员干部每人帮扶1户贫困家庭，一把手帮扶2户贫困家庭，每个帮扶对象不少于600元。紧贴党政中心大局和关爱农村留守儿童重点工作，努力践行组织妇女、引导妇女、服务妇女以及维护妇女儿童合法权益的四项基本职能，解决广大妇女在思想、工作、纪律作风等方面存在的突出问题，引导广大妇女立足自身岗位，增强群众意识，践行群众路线，在全县经济社会建设中发挥半边天作用，为促进全县经济社会发展、“三步走”战略以及“三区”、“四大”、“五创”目标的实现和全面建成小康社会贡献智慧和力量。

三、良好廉政从政环境，助推妇女儿童事业健康发展

我会认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，特别是在涉及妇女儿童权益等工作上，始终与党中央保持高度一致，自觉服从大局，全面落实党风廉政建设责任制，有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。

（一）开展丰富多彩“三八”系列活动。一是开展庆“三八”女子趣味活动接力赛。3月6日，来自全县53个单位的53支代表队，268名妇女干部职工在宜章湘粤学校举行了庆“三八“女子趣味活动接力赛。通过比赛进一步提升了团队团结协作精神，增进了彼此之间的友谊，加强了大家的感情联系，使妇女干部职工之间的感情得到升华。二是开展男女平等基本国策、妇女典型宣传活动。从3月3日到3月底，通过宜章电视台、宜章新闻网、宜章报、县四家办公大楼多媒体、手机报等媒介，大力宣传男女平等基本国策，宣传优秀女性典型，营造浓厚的节日氛围。三是开展“三八”维权周活动。3月9日，围绕“万家学法律、平安促和谐”主题，县妇联联合公、检、法、司、妇幼保健院、疾控中心、计生委等单位，在县星火广场了开展“三八”维权周宣传咨询活动。现场向广大群众宣传妇女维权知识，开展法律咨询、疾病预防知识宣传和义诊等惠及妇女群众的活动。发放宣传资料10000余份、计生用品400多盒，义诊300多人，惠及群众2000多人。四是开展送法下乡活动。5月一6月，县妇联、司法局、公安局等20余家单位以“增强新型农村经营法治意识，促进农村经济健康持续发展”为主题，深入到一六镇、里田乡等地开展送法下乡活动，帮助村民答疑解惑，进一步加强农村法制宣传教育，提升农村基层法治化管理水平。3月18日，县妇联深入赤石乡开展“家庭律师”社区行普法讲座。邀请经验丰富的县妇联法律顾问李俊生授课，赤石乡政府部分妇女干部、村妇代会主任及第七中学100余名师生聆听了讲座，通过维权咨询和普法宣传教育进一步提高广大妇女群众的法治观念和法律意识，引导妇女自觉学法懂法，提升法律素养，优化全社会尊重和保障妇女儿童合法权益的环境。五是积极开展系列慰问活动。积极争取“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金1万元及市、县妇联“贫困母亲两癌救助金”共2万余元慰问8名患“两癌”贫困妇女，让她们感受到党和政府的关心和温暖。六是积极向上级有关刊物报送信息调研文章。上半年，在省、市、县有关网站及报刊上发表80余篇综合信息及调研文章，其中省级采纳26篇、市级采纳76篇，《今日女报》采纳4篇，超额完成上级下达的信息上报目标数。

（二）积极主动服务县委、县政府中心工作。我会充分发挥全县广大妇女聪明才智，服务县委、县政府中心工作，得到了县委领导的好评。一是全面启动“民生大爱行动”。为进一步加强对农村留守儿童的教育和管理，5月，县妇联深入到20个乡镇村的20所“农村留守儿童关爱中心”建设点督导工作。切实加强留守儿童的思想道德教育和心理健康教育，保障留守儿童身心健康，促进留守儿童健康成长。二是积极开展“平安家庭”创建活动。我会多次组织机关干部深入到十二网格区入户大走访，深入驻点联系村浆水乡洛阁村，进村入户征求妇女群众意见，倾听妇女群众心声，收集意见和建议28条。对当场能解决的问题进行当场处理，对一时不能解答的问题，带回单位进行分类梳理，逐步处理。三是积级开展“创文”工作。2014年，宜章县已成功创建省级文明县城，为巩固提升省级文明县城创建工作，县妇联在十二网格区继续深入开展文明劝导活动，从6月中旬起至12月底，每天按排1-2名工作人员到责任路段开展两小时的志愿服务活动，为建设环境整洁、秩序优良、生态良好、乡风文明的美丽宜章作出积极贡献。四是开展为基层妇女干部免费健康检查。县妇联积极争取县财政资金3万余元，于7月份在县人民医院，为全县每名乡镇妇联主席及乡镇副科以上（含副科级）女领导干部开设了价值500元的妇科体检套餐，为妇女干部提供了实实在在的健康服务。五是开展女性安康保险活动。全县共有3000余名妇女参与女性安康保险3000余份，总计6万余元，保额达1200余万元，为预防意外事故及患两癌妇女提供有强有力的资金保障。六是积极开展寻找“最美”活动。通过深入挖掘、选树和推荐群众身边的“ 最美家庭”、“最美创业”、“最美湘女”及感人故事，最大限度地宣传好家风好家训，集中展示中华民族家庭美德和良好家风的时代内涵，积极传承夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德，大力宣传践行社会主义核心价值观，发扬“四自”精神，建功立业的先进妇女典型，为广大妇女和家庭树立可以学习、效仿和复制的榜样。经过层层推选，选送三个“最美”参加市“最美孝老爱亲之星”事迹报告团到各县市区进行巡回演讲，让全市广大家庭共同分享“最美”故事，增进万千家庭的和谐幸福感，使广大妇女和家庭在参与的过程中自觉接受道德教育，树立良好家风，提升家庭文明水平，以实际行动为培育和践行社会主义核心价值观贡献力量。我县推出“最美家庭”--黄喜鸳家庭受省表彰。七是开展禁毒宣传活动。6月26日，宜章县禁毒委、文化新闻广播出版局、县妇联、团县委等单位联合在星火广场县蓝结行动第五季“影动三湘禁&middot;毒宣传进万村”大型禁毒主题宣传活动启动仪式。通过设立咨询台、发放禁毒宣传资料、悬挂宣传横幅、展示画板、播放微型电影、学唱禁毒歌等，使广大群众深深感受到“珍爱生命、远离毒品”的重要性，实现了毒品预防教育效果最大化。

（三）切实维护妇女儿童合法权益。我会以为妇女群众排忧解难、化解社会矛盾、促进社会稳定为目标，将工作重心放在做好妇女儿童信访维权工作上。据统计全县上半年来，共接待来信来访40件，办结率100%。较好地维护了我县妇女儿童的合法权益，促进了社会的公平正义。

（四）努力营造有利未成年人成长良好环境。青少年是我们的未来，我会积极营造有利未成年人成长的环境。“六一”儿童节，宜章县委书记欧阳锋来到白石渡镇高龙桥村小学看望慰问留守儿童与他们共度“六一”，并和“中国好人”袁贤光一同为该县首个农村留守儿童关爱中心揭牌。向孩子们致以亲切的节日问候，并向孩子们赠送了价值1万余元的文体用品。宜章母婴乐坊、龙丹乳业向孩子们赠送了价值6000余元学习用品及奶粉。当天，县妇联与郴州高速小塘分工会一起来到赤石乡中心小学开展庆六一关爱活动，向小学生们带去了文体用品和节日祝福，让孩子们度过了一个快乐的节日。六一儿童节期间，县妇联向白石渡镇高龙桥村、五岭乡饶田村、一六镇姚家村、浆水乡洛阁村、天塘乡林家排村等村小学的儿童赠送学习用品及向农村留守儿童关爱中心赠送文体活动器材，价值3万余元。今年，县妇联继续开展为困境儿童牵线搭桥。组织“爱心父母”与贫困、留守儿童结对帮扶，在全社会倡导扶危济困、关爱他人、无私奉献的精神。在县妇联的牵线搭桥下，全县有238名贫困儿童与爱心人士结成了帮扶对子。切实为贫困留守儿童办好事、办实事，在社会产生了强烈反响。