张家界市“阳光三保障工程”稳步推进

　　“挪开窝哎，走新路喔！搬下山哎，幸福来哟……”自从搬进了崭新的集中安置新房后，桑植县龙潭坪镇响水洞村村民陈克达走到哪都爱唱几句即兴自编的桑植民歌。 为真正摘“穷”帽、拔“穷”根，2016年初市委市政府不断创新扶贫机制，实行由专业扶贫向实施“五基工程”“阳光三保障”“旅游扶贫”三大脱贫攻坚行动计划的大扶贫转变。半年来，围绕“两不愁，三保障”和“阳光三保障工程”目标任务，全市各级各部门积极行动， “阳光三保障工程”稳步推进。

　　“阳光助学保障工程”扎实开展。张家界市相继出台《张家界市精准扶贫“阳光助学”就读保障工作实施方案》和《张家界市精准扶贫“阳光助学”就读保障工作考评细则》，召开由相关部门、爱心团体代表及部分高中学校负责人参加的贫困家庭学生阳光资助座谈会，制定了“四大”阳光助学保障政策。截至6月底，全市贫困学生信息名册与“建档立卡贫困户 ”、“城乡低保户”就读子女的信息已有序对接，按照“学生申请、班级测评、学校审核、实地走访、公示确认”的操作程序对拟资助对象进行了精准认定。全市中小学在校生共有建档立卡户子女24283人，低保户家庭子女5449名。初步完成2016年高中应届毕业生中家庭经济困难学生各种资料的填报与审核。市区县分别完成所需资金测算，其中市本级已落实2016年度经费582万元。

　　“阳光医疗保障工程”有序推进。全市出台了基本医保（新农合）优惠、大病保险补偿、民政医疗救助、财政医疗补助等“四大”阳光医疗保障政策，建立了“阳光医疗”保障工程联系会议制度，加强了“阳光医疗”保障工程和大病保险政策的宣传，开发阳光医疗保障工程补偿模块，狠抓大病保险工作的落实。截至6月底，全市有3741人次享受农村五保对象县乡住院基本医疗费用全免政策，补助资金达1139.11万元；有59029人次享受参合农民在乡镇（社区）医疗卫生机构住院基本医疗费用自负起付费后报销比例100%的政策，补助资金达5790.56万元；有2302人次低保对象住院起付线按城镇居民住院起付线标准50%执行，年度内起付线最高支付限额为600元政策，优惠补助资金达42万元；1210人享受了重性精神病住院患者按照每天120元的标准实行包干报销政策，基本医保补助资金达877万元。

　　“阳光安居保障工程”全面铺开。近年来，张家界市针对无房或居住在危房中的无投劳能力、无自筹资金来源特困家庭推行“阳光院”建设，解决无房户和危房户的住房安全问题，逐步摸索农村特困家庭安居综合帮扶机制。2015年全市整合资金2600多万元，在27个乡镇35个村为331家无房、危房农户建设安居房331套。今年，市委市政府制定《张家界市精准扶贫“阳光院”建设工作实施方案》，在全市全面铺开“阳光院”安居保障工程，利用三年时间规划建设“阳光院”住房2000套，彻底解决全市特困家庭的住房问题。到6月底，永定区统筹统建动工169户；武陵源区完成土地选址和征地；慈利县25个任务乡镇开工建设21个，开工率达80%；桑植县完成选址37所406套，开工建设326套，建成69套。