张家界市政协六届四次会议隆重开幕

　　扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新章。12月27日上午，备受全市人民瞩目的张家界市政协六届四次会议在市委礼堂隆重开幕。

　　本次大会应出席市政协委员248名，因病因事请假20名，实到228名，符合政协章程规定。

　　市领导杨光荣、刘革安、朱国军、汪业元、陈红日、羿宝明、覃仕斌、张元次、邹卫、周芳、佘高琪、王立章及市政协秘书长刘桂清在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市级领导有杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、刘群、陈君武、彭红、张先旺。

　　在主席台就座的老同志有萧征龙、向万隆、杨流芳、刘德美、周元庭。

　　开幕式由市政协副主席羿宝明主持。

　　市政协主席汪业元代表市政协第六届委员会常务委员会作工作报告。报告回顾了过去一年来市政协的各项工作，对未来一年的工作进行的安排部署。

　　2015年，市政协重点安排了5项议政性专题协商、6项对口协商、4项界别协商和广泛的提案办理协商，推动了协商工作与党委、政府工作有效衔接。民主监督在改进中不断加强。以提高质量、增强效果为目标全面加强提案工作，首次实行提案“三审立案”，对市政协六届三次会议收到的205件提案严格审查，通过撤并处理实际立案132件，提升了提案质量。多途径组织参政议政。将澧水流域张家界段生态保护与污染治理作为市政协今年重点调研协商课题，成立了课题指导组和由4名副主席带队的4个调研小组，从不同角度深入了解情况，经常委会议协商形成了调研报告，为进一步加强母亲河生态保护和污染防治工作凝心聚力、建言献策。积极参与经济社会建设并坚持不懈强化自身建设。

　　汪业元指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，市政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快实施“提质张家界打造升级版”战略、朝着“旅游胜地梦全面小康梦”目标坚定前行而凝心聚力。

　　要加强人民政协协商民主建设。通过多种形式，组织和推动广大委员深入学习贯彻党的各项方针政策，广泛征求意见制定年度协商工作计划，坚持抓重点、议大事，确保政协协商工作与市委、市政府工作有效衔接、协调一致。

　　要提高组织化程度加强民主监督。认真总结协商委派民主监督小组的经验，进一步完善主席会议成员联系指导、市政协办公室统筹协调、各专委会具体组织、各民主党派市委和市工商联参与的协商委派民主监督小组的机制，认真落实协商委派民主监督小组工作。

　　要注重实效认真组织参政议政。与开展各个层面的协商活动相衔接，围绕张家界市全面深化改革、促进转型发展、改善民生维护民利等方面的重大问题深入开展调查研究和委员视察活动，通过建议案、调研报告、视察报告、提案、社情民意专报等，向市委、市政府提出意见和建议。

　　要更加重视全面的自身建设。探索委员联系界别群众的途径和方法，充分反映各界群众的意见和诉求。以专门委员会为龙头，组织各委员活动组积极开展学习、参政议政和联络联谊活动。

　　要认真做好政协换届工作。按照中共中央有关政策和省委、市委的统一部署，本届市政协将于2016年下半年提前一年换届，这是张家界市政协事业发展承前启后、继往开来的大事，要认真履行各自职责，全面落实第六届市政协的各项任务和要求，不能有丝毫松懈。

　　市委书记杨光荣作讲话。他高度肯定了本届市政协围绕全市工作大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就加快实施“一战略七行动”部署、推进经济社会发展所做的工作。

　　杨光荣指出，这次会议是在“十二五”圆满收官、“十三五”即将开局的关键时间节点上召开的一次重要会议，来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员聚集一堂，就全市“十三五”规划和新一年经济社会发展的思路目标和工作重点，广泛深入讨论，共谋发展良策，对于凝心聚力、推动发展，具有十分重要的意义。

　　杨光荣指出，“十三五”时期是张家界市与全国全省同步全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地的决胜阶段。全市“十二五”发展所取得的显著成就，打下的良好基础，使“十三五”时期张家界的发展站在一个新的历史起点。各位委员要围绕中心大局，在服务全局推动发展中建功立业。要发展协商民主，在加强民主政治建设中多做贡献。要广泛凝心聚力，在维护社会和谐稳定中有所作为。要加强自身建设，在提升履职尽责能力中夯实基础。

　　杨光荣强调，张家界发展正处在提质升级、爬坡过坎的关键时期，也是千载难逢、机遇难得的黄金时期，任务艰巨、责任重大。希望市政协和各位委员进一步解放思想、开拓创新，求真务实、团结奋进，汇聚一切发展资源，激发一切创造活力，调动一切积极因素，为加快推进“一战略七行动”部署实施、如期实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标作出新的更大贡献。

　　大会听取了市政协副主席陈红日代表市政协第六届委员会常务委员会所作的关于市政协六届三次会议以来提案工作情况的报告。一年来，各政协委员共提交提案205件（含撤案14件）。经审查，立案132件，其中委员提案113件，各民主党派市委、市工商联和各委员活动组提出集体提案19件。截至2015年10月10日，所有提案全部办结。委员对初次办理结果表示满意的128件，基本满意的3件，不满意的1件。初次办理后委员不满意的提案，经二次办理之后委员表示满意。继续办理2014年度B类提案31件，其中转化为A类提案的为25件，占80.65%。2015年确定的10件重点提案办理结果经过评议，平均分89.7分，9件为满意等次，1件为基本满意等次。

　　参加会议的市级领导还有雷体全、严龙、彭清化、罗金铭、吴名凤、邓大渊、李建民、张功敏、邹菊芳、向佐谊、田华玉、胡志文、吴广生、壮晓阳、朱新星、王绯、姜玉平。

　　老同志卢建国、陈初毅、汪春初、阳伍保、黄永驰、康景清、郑荣春、申康如、李先旻、陈官炼、兰定瑜、刘德湘、袁晓天、罗长江、陈克定、莫辉华、屈国松、陈明权应邀参加会议。

　　驻张部队和中央、省属驻张单位主要负责人，市直机关正处级单位第一负责人和在张家界市工作的省政协委员应邀列席了会议。