张家界市全力推进创新创业

今年以来，张家界市以推动大众创业、万众创新为切入点，重点抓好高校毕业生、外出务工人员两大创业主体的创新创业工作，不断完善政策措施，强化创业服务，营造创业氛围，从根本上解决“有人创”、“可以创”、“创得成”的三个关键问题。截至6月底，两大创业主体已经成为全市创新创业的主力军，共有320人参加了高校毕业生创业培训，其中224人有创业计划，省、市重点监测乡镇返乡人员创业有21人；实现城镇新增就业人员5554人，零就业家庭动态清零率达100%。

为积极贯彻落实张家界市委、市政府的创新创业暨促进非公有制经济发展工作会议精神，全市就业部门大力实施大学生创新创业引领计划，激励高校毕业生自主创业，落实好返乡创业人员创业优惠政策，鼓励和引导返乡创业，抓好创业主体培育，解决了“有人创”的问题。

同时，针对我市创新创业群体规模较小、典型较少、氛围不浓的现状，全市就业部门不断转变工作思路。为精减工作流程，全市统一将小额担保贷款工作都纳入了信息系统管理，个人的申请资料、各部门的有关证明、审批材料等都根据工作实际情况做进一步的精简规范，仅办理《就业失业登记证》这1项工作，由原来办证24天缩短至13天，既方便了服务对象，也加快了办证速度。截至目前，全市已累计办理《就业失业登记证》18546本，失业登记率控制在3.06%以内。全市就业部门还建立了创业后续支持服务工作机制，为创业者提供创业培训、项目查询、专家咨询、创业孵化、后续服务等“一站式”的创业指导服务，从创业者申请贷款、参加创业培训、寻找市场项目、创业跟踪服务、发放贷款创业，做好每一个环节、每一个步骤、每一道手续，组织工作人员经常不定期入企、入户深入基层宣传和讲解自主创业可落实的优惠政策，通过多种形式对创业人员实行优先扶持重点帮助，积极扩大创新创业群体，宣传推介创新创业典型，营造浓厚的创新创业氛围，为创业人员优化创业环境，解决了“可以创”的问题。

目前，大众创业、万众创新已成为经济发展新常态下的新引擎，是创业带动就业工作的新突破。我市对于大众创业、万众创新方面政策支持力度也在逐渐加大，不断推出工作新举措，出台了《创业培训管理办法》，完善小额担保贷款、创业补贴、失业保险扩大支出等创业促进性政策，把扶持政策转化为创新创业的动力，重点抓好扶持政策落实，确保创业者能够享受政策，解决了“创得成”的问题，截至目前，全市累计发放小额担保贷款3079万元，有效带动1368人就业，帮助城乡自主创业者解决了存在的资金瓶颈等实际问题，鼓励创业者善于创造、勇于创业，不断增加他们的创业创新意识。