长沙市开福区地方财政和税收均上百亿元 跃居内城区第一

16.08.2016  19:05


  逛滨江文化园“三馆一厅”、迈步全新建成的浏阳河风光带、穿梭在提质改造一新的陈家湖社区背街小巷……这个暑假,回到阔别四年后的省城长沙开福区,眼前恍若隔世的变化,让“老开福”袁汉斌和摄友们惊喜连连:“变化真大,新发现有好多,早已不是过去的开福了!



  亦如袁汉斌和摄友们的感受,这个初秋,在经历春的明媚、夏的洗礼,如今一个充满收获的“新开福”款款而来,悄然呈现在大城北:这里有万达、华尔街、泊富、华创、北辰等向天而立不断刷新的地标性建筑群,在流光溢彩中尽显都市繁华;这里有提质改造后的芙蓉路、营盘路、福元路等交通要道,在纵横交错中织出的是一张镶嵌在大城北的交通绿网;这里有荷花池、浏阳河、陈家湖等老旧社区经过提质改造后,在居民点赞的欢声笑语中铺开一幅“民生更爽”的图景;千年开福寺、潮宗麻石老街、省博物馆闹中取静,“古韵新风”之处是浓浓的“乡愁”;年嘉湖、月湖、青竹湖、楚家湖点缀其间,城、山、水相依中,尽显大城北都市生态美……



   日异月殊,全新开福!



  “思路关乎出路,创新方能克难。我们注重把中央和省委、市委决策部署与开福实际紧密结合,强化省会中心城区的定位和担当,遵从市场经济规律和社会发展规律,敢于探索,勇于创新,立志图强,争先进位,展示了开福人干在实处、走在前列的风采。”回首近年来经历不平凡的跨越式发展,开福区委书记沈裕谋如是说。



   综合实力大增强



  综合实力、投资潜力、新型城镇化质量3个指标排名跃居全省市辖区首位



  地处省会大城北的开福区,过去五年来,在宏观经济下行压力不断加大的大环境下,是如何逆势而上的?



  “开放是开福最大的优势、最大的潜能,开福区要坚持目标导向、问题导向、政策导向,有效对接,顺势而为,乘势而上,推动区域经济发展和城市品质全面提质升级。”把脉大城北新一轮发展,开福区委、区政府在扬长避短中高瞻远瞩。



  按照“稳住、进好、调优”的总要求,近年来开福区主动适应、积极引领经济发展新常态,朝着率先建成全面小康、率先实现基本现代化,加快建成创新创业活力区、现代产业集聚区、对外开放引领区、城市品质样板区和文明幸福宜居区的总目标,强化创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念,重点推进经济现代化、城市现代化、社会治理现代化和人的现代化,加快建设开放、现代、智慧、秀美、幸福的新开福。



  为此,开福区抢抓用好国家“一带一路”建设、湖南“一带一部”新定位、长沙打造一区一廊“双引擎”和创新高地开放高地“双高地”等开放发展的机遇,充分发挥通江达海的区位优势、资源优势、平台优势,大力发展开放型经济,构建 “三港互通”“多式联运”大通道,构建功能完善、便捷高效大通关,发展“境内境外”“线上线下”大商贸;抢抓用好国家和省市大力推进棚户区改造的机遇,力争到2020年基本完成全区现有棚户区、城中村改造,全面提升城区品质;同时抢抓用好城市工作提质提速和产业发展转型升级的机遇,加快推进“两城”建设,即金鹰文化城、苏圫垸生态服务新城,做大做强“三大特色产业”,即金融商务、物流商贸、文化创意。



  强劲发力,成就辉煌。过去五年,开福区区域经济实现逆势上扬,地区生产总值五年增长近1倍,达到722亿元(以2010年为基数),人均地区生产总值超过11.6万元。地方财政总收入达到去年的120亿元,增长近2倍;税收收入在内五区率先突破100亿元大关,一举实现两个“跨百亿元台阶”。在中国社科院发布的《中国中小城市发展报告(2015)》绿皮书中,开福区综合实力、投资潜力、新型城镇化质量三大指标,均排在全省市辖区首位。



  今年上半年,开福区完成地方财政总收入80.8亿元,为市定年度任务的61.7%,同比增长28.2%。其中税收收入完成69.5亿元,同比增长21.6%,税收占地方财政总收入的比重达85.4%,税收总量、增长幅度、完成进度等指标均位居内五区第一,开福区交出了一份满意的“期中答卷”,实现了“十三五”开局的“开门红”。如今大城北开福区战略地位、发展人气和对外影响力今非昔比,资金流、物流、人流加速向此集聚,北富初显雏形。



   转型升级大提速



  金融商务区、金霞经开区、金鹰文化区“三金”片区推进产业发展迈向特色化、高端化、集群化



  夜幕降临,华灯初上。在省会长沙中心城区,被誉为“中部华尔街”的芙蓉中路,“”的闹市生活才刚刚开始。殊不知,从八一桥往北,长沙银行总部、中国银行湖南总部、邮储银行湖南总部……短短4公里内,70多家支行以上的银行机构,200多处金融网点在此“安营扎寨”,流金淌银的背后,是金融商务区繁华的绽放。



  “选址开福区,是受金融商务区魅力感召,也是对开福区投资环境和发展前景的综合考量。金融商务区的建设不仅为我们各金融机构提供了便利的交通、完善的设施,更是以优惠的政策和优质的金融服务为我们企业创造了巨大的发展空间。”入驻开福区新时代商务广场4年后,渣打银行长沙分行行长隋瑜底气十足。



  目前,金融商务区内集聚了全国性或省级金融保险总部机构55家、各类金融分支机构和新型金融机构300余家,全球四大会计师事务所已有3家入驻,金融业税收占区域税收收入比重达30%,成为财税贡献的第一大行业。



  作为产业“集中营”的园区,金霞经开区则凭借通江达海的区位优势,立足大交通,发挥大口岸优势,构建现代大物流,紧紧围绕“打造千亿级产业,争创国家级园区”目标,引进建成了中部(湖南)进出口商品展示交易中心、高岭国际商贸城、快乐购芒果汽车、湖南跨境电商产业园、长沙医药健康产业园等一批战略项目和产业平台。开通了“五定班轮”“五定班列”“中欧班列”,打通湖南对外开放的国际大通道。园区规模工业增加值、物流货物吞吐量、物流主营业务收入实现翻两番,成为国家级现代物流示范园区、国家电子商务示范基地、国家新型工业化产业示范基地。长沙金霞保税物流中心五年累计完成报关2.4万票、货值52亿美元、海关征税11.3亿元,保税主营业务年均增长25%。



  “打造金霞物流谷,形成口岸集中区和湖南外向型经济平台,从南北、东西,水上、陆上,线上、线下连通了国家‘一带一路’,全面打通了湖南对接上海自贸区、融入长江经济带的大通道,园区开放型经济初具规模。”开福区委常委、金霞经开区党工委书记杨应龙说。



  与此同时,开福区文化产业涵养壮大,以湖南广电为中心的金鹰文化区、以“三馆一厅”为主体的滨江文化园、以中南传媒为主导的泊富广场逐步成为全省文化创意的“金色摇篮”,文化产业增加值达到165亿元。



   城区功能品质大提升



  坚持“里子”和“面子”并重、地上与地下齐抓,开福的天更蓝、地更洁、水更清、城更美



  迈步彩色广场,花花草草中,有小区楼栋全新绽放的整洁外观美,有清风亭内吹拂的习习凉风,也有工业遗址老物件扑面而来的浓浓“乡愁”。“咯跟新建的高档小区一样,现在住在咯里心情都不一样了,冇想到搞得咯好!”感受半年中眼前发生的变化,陈家湖社区居民刘佑民感慨不已,没想到这样的老旧小区赶上了“时髦”。



  然而就在今年初,这个位于伍家岭北的老旧社区,在岁月的更迭中房屋已破旧不堪,渗漏严重,下水道经常堵塞,交通拥堵,社区环境亟待改善。



  今年3月,作为长沙市实施“社区全面提质提档三年行动计划(2016至2018年)”开启的首个社区,陈家湖社区综合提质改造高标准展开。提质改造中,对社区内35栋老旧居民楼进行改造,整个小区面貌一新。



  与陈家湖社区可以媲美的是,在望麓园街道荷花池社区,30栋老旧房子同样换新颜:米黄色的全新外墙、风格一致的雨阳棚、整齐规划的停车位……眼前的“时尚”外景,很难让人将荷花池社区与“老旧”联系起来。“小区提质改造后,来过好多次的亲戚居然都找不到我屋了,变化确实大。”居民丑建纯一脸开心。一年多前,开福区政府投资对荷花池社区进行提质改造,拆除违建174处,打通社区交通堵点,停车位由改造前的35个增至125个,停车窘况明显改善。老旧居民楼立面也改造一新,“蜘蛛网”管线已下地,下水道得到疏通。



  陈家湖和荷花池社区的综合提质改造,是开福区打造品质开福的生动个案。近年来,开福区以完善功能、提升品质为重点,以全国一线城市中心城区管理水准为标杆,大力推进“宜居宜业、人见人爱、精致精美”新开福的建设 ,理顺了环卫、园林等管理体制,相继实施了“清洁、清霾、畅通、碧水、靓丽、治违、共建”以及“三年造绿”等城区品质工程,力争率先全市实现城市品质倍升的目标。



  据悉,过去五年来,开福区实施城区品质重点工程项目493个,完成投资933亿元。完成芙蓉路、福元路、营盘路、三一大道、体育馆路等主次干道和荷花池、陈家湖、紫荆园等15个社区的提质改造;改革清扫保洁作业体制,清洗清扫机械化作业率由 60%提高至90%以上;开展“史上最大规模拆违控违行动”,拆除违法建筑300余万平方米;“三年造绿大行动”建成环城绿带8.5公里、浏阳河风光带和湘江风光带5.6公里,新建或改造社区公园和街头小游园31个,新增绿化面积1.8万亩,城区绿化率提高到42.6%;开展“三车三场”整治,关停拆除砂场53家、混凝土搅拌场41家,建成截污口14个。今天的开福,天更蓝、地更洁、水更清、城更美。