关于开展建设项目安全生产和文明施工检查的通知
市直各相关单位：
我市已进入冬季雨雪天气周期，为预防各类在建建设项目因不堪大雪和冰冻重压而坍塌，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，确保师生及建设人员的人身安全，确保建设项目安全越冬，经研究，拟定于2月2日至6日在各市直属单位开展建设项目安全生产和文明施工检查，请各有关单位做好相关工作准备。现将有关事项通知如下：
一、高度重视建设项目安全生产和文明施工
各项目建设单位要高度重视安全生产和文明施工，各单位领导要亲自挂帅、亲自过问安全生产和文明施工工作，确保项目建设每项工作、每个部位、每块区域不留死角，具体到人。要大力营造建设工地安全生产和文明施工的浓厚氛围，形成“人人知晓、广泛参与、工作齐抓、责任共挑”的良好局面。
二、认真抓好建设工地的文明施工
1.加强进城务工人员的权益保障。要建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度；对进城务工人员执行最低工资保障制度，要杜绝拖欠农民工工资现象发生；对进城务工人员要有安全卫生的居住条件和工作环境，宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米，每间居住人员不得超过16人，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺，施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内应设置生活用品专柜；对进城务工人员的教育形成制度并得到落实。
2.认真抓好建设工地文明施工。房屋、道路、桥梁及管网设施建设施工工地应按规定设置实体围挡，实行全封闭施工，围挡高度不低于1.8米，不得超过2.2米。围挡应坚固稳定、规范成线、整洁美观；围挡要保持干净、整齐、牢固、无破损。按标准建立洗车作业平台，电源、水源接通；配备必要的照明灯光，配足洗车设备和洗车人员；洗车作业平台前出口道路必须与水泥或沥青路面对接；施工工地出口路面须见本色；建筑工地和入口及时洒水降尘，施工现场整洁、有序。建筑材料堆码整齐，施工弃土、垃圾随产随运；渣土运输证照齐全，按规定营运，车辆密闭良好，密闭装置未变形，车容车貌良好，环境清洁卫生。
3.做好环境整治工作。各项目建设工地要加强周边环境整治工作，严格落实门前“三包”责任制，确保项目工地围挡及围挡区域内无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，建设工地围挡内外无积水、无淤泥、无油污、无杂物、无垃圾，单位门口不摆摊设点、不摆放商品。严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰、熬煎沥青、焚烧各类废弃物，工地生活燃料应符合有关要求。施工过程中，易产生扬尘的工序必须采取降尘措施，施工现场的浮土必须及时湿水清扫。
三、加强重点工程项目建设安全生产工作
1.健全安全生产管理制度。各建设单位要加强对施工单位的安全生产管理工作，认真开展安全生产教育和培训，督促施工单位建立安全生产管理制度，要建立安全生产具体保障措施，安全生产各项制度和保障措施要上墙公布，要有加强安全生产“三项建设”的档案记录资料（法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设）。
2.强化安全生产监管责任。各单位法人一定要全面履行安全生产主体责任，要研究制订有针对性、操作性强的安全生产专项整治方案，明确各级责任、整治目标、具体任务、重点内容、达到标准、实施方式。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，完善有关规章制度，建立规范有序、监管到位、权责明确、运行高效的长效管理机制，切实做到“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全），不断强化“三个责任”（安监部门综合监管责任、主管部门行业监管责任和地方政府属地监管责任）。
3.加大安全生产隐患整治和排查力度。各单位要立即组织开展一次有针对性的地毯式的安全生产大检查，严格落实“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，对排查发现的安全隐患和存在的问题，及时对施工单位进行交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。对建设手续不全、违反操作规程、强行野蛮施工、忽视重大危险源管理及存在重大安全隐患的项目要坚决停工整改，对检查中拒不整改、拒不停工的企业要采取企业约谈、上报不良行为记录等方式进行处罚，督促指导企业认真开展自查自纠和整改落实。
3.严格落实责任追究。要建立并实行严格的文明施工和安全生产工作责任制，对在文明施工和安全生产工作中麻木不仁、敷衍塞责、推诿扯皮、监管不力的单位，要对相关责任人进行约谈。对重点工程项目建设过程中发生重大安全生产事故的，要严格追究有关责任人的责任。
拟抽查项目：长沙职院新校区扩建项目、长沙职教基地后勤区建设项目、长沙教育学院培训综合楼和师生食堂及提质改造建设项目、明德中学田径场看台及围墙建设项目、周南中学综合馆及田径场看台建设项目、南雅中学体育综合楼建设项目、长沙市第十一中学综合楼、改造学生宿舍及整治周边环境整治项目、长沙市第十五中学运动场及车库改造建设项目、长沙市第二十中学整体提质改造及周边环境整治项目、长沙市实验二小建设项目、长沙市雅礼实验中学左家塘校区提质改造建设项目。
长沙市教育局
2015年1月30日