湖南建立水功能区限制纳污控制制度

　　今后，任何单位、个人不能随便向水体排污了。根据省政府办公厅近日出台的《湖南省水功能区监督管理办法》(简称“《办法》”)，省政府建立水功能区限制纳污控制制度，对水功能区达标情况实施考核。此举旨在落实最严格水资源管理制度，规范水功能区监督管理，保障水资源可持续利用，推进水生态文明建设。

　　《办法》规定，水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。水功能一级区分为保护区、缓冲区、开发利用区和保留区4类。水功能二级区在开发利用区中划分，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区7类。

　　《办法》明确，保护区应当按照保护优先、严格限制的原则，维持及恢复保护区功能，严格控制新增取用水和与水资源保护无关的工程项目，经审批的保护区原则上不得进行范围缩减和功能调整。缓冲区应当按照综合协调、严格管控的原则，结合流域水资源开发利用情况，对涉水活动实施管理。保留区应当按照休养生息、控制开发的原则，严格限制新增入河排污量以及与水资源保护无关的活动。开发利用区应当遵循合理开发、优化利用的原则，充分发挥水资源的综合功能。饮用水源区已经是饮用水水源地的，要开展饮用水水源地达标建设，加强预警与应急管理，保障饮用水安全；饮用水源区按照规划要求属于饮用水水源地的，禁止新设入河排污口。

　　根据《办法》，水利部门将按照水功能区管理要求和水体自然净化能力，核定纳污能力，并对水量、水质、水生态及入河排污量等进行监测。各级政府要把限制排污总量意见作为水资源保护、水污染防治和污染减排的重要依据。

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　　水功能区

　　是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。省政府2005年批准实施《湖南省水功能区划》，并于2014年修编。