苑广阔:出租车改革重在经营权配置

15.01.2015  10:18


漫画/朱慧卿

  据媒体报道,辽宁省人大常委会审议《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案三次审议稿)》,该审议稿就完善既有出租汽车经营权的配置等方面提出了修改意见,成为各界关注的焦点。

  最近一段时间,国内的成都、长春、南京、济南等城市,先后出现了出租车司机罢运事件,不但严重影响了市民正常的交通出行,同时把出租车行业多年来存在的弊端和痼疾曝光于公众面前。表面上看,在多个城市出现的出租车罢运,主要原因是建立在各种网络打车软件基础上的“专车”以及传统的“黑车”抢了生意,但业内人士清楚,“专车”和“黑车”都不过是罢运事件的导火索,其背后还有着更深层次的原因,那就是存在多年的行业垄断。

  这种行业垄断,可以说让出租车司机们又爱又恨。一方面,它让司机们尝到了甜头,因为他们之间的竞争,说到底只是一种“内部竞争”,大家仍旧在一个垄断的圈子内经营;另一方面,基于垄断基础上的高额“份子钱”,也让出租车司机倍感压力,苦不堪言。

  在以往还没有“专车”“黑车”出现的时候,出租车司机因为生意有保障,还能承受“份子钱”所带来的压力,可随着越来越多“专车”“黑车”的出现,他们的收益开始出现下滑,而要交给出租车公司的“份子钱”却一分都不能少,于是加在出租车司机肩头的压力倍增,最终导致了各地出现的罢运事件。反过来说,如果没有这笔每月都要缴纳的高额“份子钱”,即便有“专车”抢生意,出租车司机的收入还是会维持在一个可观的、合理的水平,也不会导致罢运事件的出现。

  由此可见,不管政府最终如何定性“专车”,现在最需要解决的问题是改革经营权配置,推动出租车行业的真正市场化,让“份子钱”废除或者“缩水”,回归到合理的轨道。然而,对于这样的“颠覆性改革”,多数地方政府秉持着一种慎之又慎的态度,导致改革迟迟不能起步。可既然全面深化改革已成我国既定方向,那就应该有“敢吃螃蟹者”。辽宁省对相关条例提出了修改意见,这无疑是一个好的开端。




(稿源:星辰在线-长沙晚报)
(作者:苑广阔)
(编辑:杜进)