常国刚：从六件大事回顾2014年重点工作
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12月23日上午，省气象局党组书记、局长常国刚作述职述廉述学报告 摄影：姚宏权
12月23日，湖南省气象局召开2014年度述职述廉述学大会，省气象局党组书记、局长常国刚作述职述廉述学报告，他指出2014年湖南省气象局认真贯彻落实中国气象局和省委、省政府的工作部署，各项工作取得明显成效，省局党组集中力量抓了六件大事。
省局党组抓的第一件大事：坚决贯彻落实党中央精神和中国气象局党组决策部署。认真学习贯彻十八届三中全会和四中全会精神，深入巩固第一批群众路线教育实践活动成果，从严从实组织开展第二批群众路线教育实践活动，严格贯彻落实中央八项规定精神。
第二件大事：创新机制做好气象防灾减灾服务。2014年，省局启动应急响应8次，共发布各类气象灾害预警及预警信号4840次，创新发展了“直通式、多渠道、全过程”决策气象服务模式。建立面向省领导的决策服务直通通道，打通了与省政府电子平台的直通通道，将服务材料直接推送到省领导的手机客户端；多渠道提升决策气象服务业务能力，开通了“湖南省气象灾害预警信息发布平台”，实现了预警信息分群体、分灾种、分区域精细化发布；强化决策服务的全过程跟踪。
气象服务得到了省委、省政府和社会各界的充分肯定。省领导3次对我局报送的决策服务材料作出重要批示，13次通过省防办明传电报批示，批示次数较往年大幅增加。省委书记徐守盛、省长杜家毫、副省长张硕辅多次肯定气象工作。2014年我省公众气象服务满意度全国排名第7位，较上年上升5位。
省局党组抓的第三件大事：政府主导加快推进气象现代化。
一是气象工作政府化成效显著，主要体现为气象工作“五有”。政府出台重要政策中有气象。省政府出台了《关于加快推进气象现代化的意见》，郑国光局长对此肯定“湖南省政府推进气象现代化的文件含金量很高”。政府部署重要工作中有气象。省委连续三年将气象为农服务写入一号文件。省政府已批准同意召开加快推进气象现代化工作会议。政府安排公共财政预算中有气象。8月5日，省发改委批复《湖南省长株潭气象防灾减灾综合示范工程项目可行性研究报告》，10月29日，省发改委批复《湖南省省级突发事件预警信息发布系统建设项目可行性研究报告》等。政府履行职责和工作考核中有气象。防雷安全生产首次列入对地方各级政府考核，11个市州政府将气象防灾减灾工作纳入政府绩效考核。全省成立了94个地方气象机构。政府发展规划中有气象。《湖南省十三五规划基本思路》中有多处对气象工作作出规划。省局已与7个市州政府签署了局市合作协议，与民政、环保、林业、交通等10多个部门签署厅局合作协议。
二是气象业务现代化扎实推进。综合气象观测系统不断完善。全省观测和网络基础业务质量保持较高水平，资料上传及时率稳居全国前列。省、市、县三级高清视频会商系统快速推进，中国气象局长沙综合气象观测试验基地建设得到观测司和大探中心高度肯定。编制了《湖南省气象台站探测环境保护总体规划（2014-2018年）》，得到了张硕辅副省长和中国气象局有关领导的肯定，目前正积极实施。预测预报能力切实提升。全面启动《湖南省气象局预报预测业务能力建设2014-2015年实施计划》，积极引进国家气象中心及兄弟省市的先进业务系统实现本地化，抓紧自建11项预报预测能力建设项目，全力打造具有湖南特色的“湖南省现代天气综合业务平台”。在第四届全国天气预报职业技能竞赛中取得较好成绩。公共气象服务体系进一步健全。面向新媒体的气象服务成效显著。中国天气网湖南省级站获评优秀省级站，制作的“潇湘凉夏与您同行--2013高温气象服务”专题被评为中国天气网十佳专题，省局官方微博获华中政务微博管理创新奖，《气象大调查》节目获全国科普视频大赛优秀作品奖。气象服务热线年度考核位居全国前列。气象为农服务得到加强。率先成立了气象为农服务指导专家组，编撰了《湖南农业气象服务技术集》。联合省农业厅加强直通式气象服务，全省共发展直通式服务对象18567个，覆盖90%新型农业经营主体。大气污染防治气象保障服务取得突破。参与湖南省《大气污染防治条例》的起草工作。启动了《湖南省气象部门贯彻落实大气污染防治行动计划实施方案》。初步建立了集约化的环境气象业务。与省环保厅联合推进环境气象服务取得实质进展。人工影响天气工作扎实推进。拓展了怀化芷江飞机人工增雨作业基地。全省新建全自动车载火箭作业系统86套，新建标准化作业站点66个。
三是气象服务社会化稳步推进。部门联动有效加强。与农业、国土、交通、民政、安监等部门加强联动，有效开展气象灾害防治工作。社会管理职能不断强化。防雷技术服务历史性列入省政府行政审批前置服务收费目录清单。受李克强总理关注的溆浦县山背村防雷项目正有序推进。省局优化经济发展环境网上测评连续2年居中央在湘单位第一名。社会参与公共气象服务的活力不断被激发。各类气象预警责任人用户15.8万名，气象信息员4.5万余名，气象信息服务站2198个。运行网上行政审批服务，营造公平公正的防雷管理环境，积极培育防雷服务市场。
省局党组抓的第四件大事：统筹协调深化气象改革。积极探索全面深化气象改革。主动承担省委省政府的改革任务。作为省委全面深化改革的工作部门之一，具体承担“强化救灾、减灾综合能力建设，探索建立减灾防灾政府购买服务机制”和“健全大气、水体、土壤和生物资源的生态环境监测网络，建立资源环境承载能力监测预警机制”两项重要改革任务。不断调整与改革气象业务运行机制。明确了省市县三级预警业务分工和流程，改革了天气预报会商机制，实施了环境气象业务及长沙地区城镇天气预报业务调整。扎实推进县级综合气象业务平台建设。积极推进以基层为重点的改革试点工作,在长沙县和望城区开展了基层现代气象服务体系建设试点。
省局党组抓的第五件大事：强力推进科技创新与人才优先发展。一是科技创新工作成绩初显。省局作为参与单位，“两系法杂交水稻技术研究与应用”、“电网大范围冰冻灾害预防与治理关键技术及成套装备”两个项目分别荣获国家科技进步特等奖和一等奖。气象防灾减灾湖南省重点实验室通过了省科技厅绩效评估。制订了鼓励科研与创新的有关制度，省级创新团队已增加到11支。二是强力推进人才队伍建设。力争用三年时间，实现我省气象人才综合评估指标达到全国中上水平。全力提升人才学历层次，大力改善人才职称结构，加大业务骨干人才激励力度，强力打造高层次人才队伍，加强干部队伍建设。许小峰、矫梅燕等领导对我省的气象人才工作充分肯定。目前，我省人才队伍建设呈现良好的发展态势。
省局党组抓的第六件大事：科学管理推动气象事业全面发展。一是部门管理科学化水平不断提高。气象科技服务有效应对了大环境不利影响的挑战，经济效益稳步增长。认真做好科普、宣传、档案、安全稳定及老干部服务等各项工作，信息报送工作稳居全国前列。二是气象文化和党的建设蓬勃发展。望城区防雷中心获“全国工人先锋号”称号。联合省总工会举办了湖南省首届县级综合业务职业技能竞赛、首届电视天气预报节目制作竞赛，2人获全省五一劳动奖章。成功举办了首届职工运动会。参加健排舞比赛获省直单位第一名。内部审计报告被中国气象局评为第一名。制作的湖南廉政文化屏保升级版软件被省纪委在全省推广使用。
对于新一年工作的改进措施，常国刚指出，要学习贯彻落实党的十八届四中全会和全国气象局长会议精神, 大胆设计、积极试点、稳步推进气象改革；贯彻落实即将召开的全省气象现代化会议精神，强化政府主导，分区域布局、分类别考核、分梯次加快推进气象现代化建设；继续强力推进“人才优先发展计划”，加强对人才工作的考核，提升气象人才队伍总体素质；继续大力实施“预报预测能力建设实施计划”，加大气象科技创新力度,提升科技内涵。