在湘全国政协委员2014年部分提案办理取得实效

　　◆本报记者 姚依农

　　经过国家发改委等承办单位的认真办理，在湘全国政协委员在全国政协十二届二次会议上所提提案中，不少提案反映的问题得到及时妥善解决，一些好的意见和建议被采纳，充分体现了政协提案工作的重要价值，对我省经济社会发展起到了积极作用。

　　据了解，2014年全国政协十二届二次会议期间，30位在湘全国政协委员共提交提案126件，立案105件，提案内容主要涉及深化改革和我省经济社会建设的主要方面，如深化农村土地改革和金融改革，完善耕地占补平衡制度、提高种粮补贴资金标准，加强湖南稻田重金属污染防治、加强农村金融机构监管、整体推进行政审批制度改革等，以及我省区域发展的一些具体问题，如加快“西气东输”三线工程株洲至郴州支干线项目建设、将湖南省郴州市纳入国家中小城市综合改革试点、支持将湖南省郴州市11个县市区纳入原中央苏区联动区等。从办理情况来看，所提意见和建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的有24件（A类），正在解决或列入计划解决的有56件（B类）。

　　全国政协十二届二次会议期间，全国政协委员、省政协主席陈求发围绕经济社会发展的重大问题，共提交了《关于加快湖南能源通道建设的建议》、《关于湖南部分老苏区（县）同等享受国家支持原中央苏区振兴发展有关优惠政策的建议》、《关于将湖南列为国家现代农业综合配套改革实验区的建议》、《关于加快洞庭湖松滋口建闸及四口河系整治工程建设的建议》等4件提案，得到全国政协提案委员会和各承办单位的充分肯定与高度重视，在承办单位认真办理下取得了实效。其中，《关于加快湖南能源通道建设的建议》和《关于湖南部分老苏区（县）同等享受国家支持原中央苏区振兴发展有关优惠政策的建议》已得到落实。

　　“建议国家有关部门加快蒙西至华中运煤通道建设，切实发挥这条煤炭大动脉对湖南能源稳定的支撑作用。”陈求发在《关于加快湖南能源通道建设的建议》提案中呼吁，湖南无油、无气、缺煤、少电，能源自给能力不足，对外依存度高，能源供应已成为事关湖南经济社会发展命脉的重大问题。据悉，提案承办单位中国铁路总公司答复称，目前，蒙西至华中铁路煤运通道已列入2014年新开工重点项目，同年7月国家批复项目可研报告，已经开工建设；西安至安康至襄樊已形成复线通道，西安至合肥铁路正在进行复线改造，与焦柳复线铁路衔接，形成西安至石门的大能力铁路运输通道，能够满足北煤南运和区域经济发展需要。

　　《关于湖南部分老苏区（县）同等享受国家支持原中央苏区振兴发展有关优惠政策的建议》提案建议，将湖南符合条件的18个老苏区全部纳入同等享受国家《关于支持赣南等原苏区振兴发展的若干建议》相关优惠政策范围。2014年7月，提案承办单位国家发改委答复，鉴于湖南省原苏区的历史贡献、现实困难及与原中央苏区的密切联系，已在出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》中明确提出：“支持与湖南平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、安仁、永兴、资兴、桂东、汝城、北湖、苏仙、宜章、桂阳、嘉禾、耒阳、临武等（苏区）县联动发展，研究支持湖南原苏区发展的有关政策措施。”

　　《关于将湖南列为国家现代农业综合配套改革实验区的建议》提案，建议国家有关部门加大对我省高标准农田建设、新型农业经营主体、农业社会化服务组织、现代农业物流体系建设等方面加大扶持力度。国家发改委回复，对一些具体建议，农业部、财政部、商务部等将进一步加大对湖南相关工作的支持力度；如农业部表示，将加大高标准农田建设推进力度，推动新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等项目资金向湖南倾斜。

　　《关于加快洞庭湖松滋口建闸及四口河系整治工程建设的建议》提案，提出了将该工程列入“十三五”初期开工建设项目以及加大前期工作协调和审批力度等建议。水利部答复表示，将积极协调国家发改委等部门，推进松滋口建闸及四口河系整治工程的前期工作，争取早日立项建设等。

　　全国政协委员、全国政协提案委员会副主任胡彪提出的“关于将湖南武陵山片区纳入国家生态文明先行示范区并加快建立生态补偿机制的建议”提案，建议国家启动武陵山片区生态补偿示范区建设，尽快建立武陵山生态补偿机制，每年安排专门试点经费，加大对片区生态补偿转移支付力度，提高片区生态公益林等补偿标准。国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门答复，在确定的第一批生态文明先行示范区名单中，我省湘江源头区域与武陵山片区入选。其中，怀化、娄底、邵阳、湘西土家族苗族自治州、张家界的全部县市区，常德的石门、桃源，益阳的安化被纳入武陵山片区国家生态文明先行示范区。国务院有关部门将结合工作职能，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范建设地区予以积极支持。

　　此外，李微微、何报翔、刘晓、杨维刚、 张大方、徐一天、张尧学等委员提出的关于助推依法治国、整体推进行政审批制度改革、加快推进高等学校“去行政化”进程、推进城乡居民大病保险、支持湖南实施东江水库移民“双转移”工程等提案提出的一些意见和建议也得到了国家相关部委的采纳和落实。

　　● 《关于加快湖南能源通道建设的建议》提案办理结果：
　　
　　蒙西至华中铁路煤运通道已开工建设，形成西安至石门的大能力铁路运输通道，能够满足北煤南运和区域经济发展需要。
　　
　　● 《 关于湖南部分老苏区（县）同等享受国家支持原中央苏区振兴发展有关优惠政策的建议》提案办理结果：
　　
　　湖南平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、安仁、永兴、资兴、桂东、汝城、北湖、苏仙、宜章、桂阳、嘉禾、耒阳、临武等联动发展，研究支持湖南原苏区发展的有关政策措施。
　　
　　● 《 关于将湖南列为国家现代农业综合配套改革实验区的建议》提案办理结果：
　　
　　进一步加大对湖南相关工作的支持力度，如农业部表示，将加大高标准农田建设推进力度，推动新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等项目资金向湖南倾斜。
　　
　　● 《 关于加快洞庭湖松滋口建闸及四口河系整治工程建设的建议》提案办理结果：
　　
　　推进松滋口建闸及四口河系整治工程的前期工作，争取早日立项建设等。
　　
　　● 《 关于将湖南武陵山片区纳入国家生态文明先行示范区的建议》提案办理结果：
　　
　　在确定的全国第一批生态文明先行示范区名单中，我省湘江源头区域与武陵山片区入选。

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