2015年新常态下沅陵民政那些“亮丽”的事儿

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　　一、织牢社会救助保障网，救急难工作成为19个省级试点县之一

　　以县政府名义出台《沅陵县“救急难”工作实施方案》（沅政办函〔2015〕44号）。健全了“政府领导民政部门牵头，有关部门配合、社会力量参与”的社会救助（救急难）工作协调机制。抽调3名精干工作人员，成立县民政局救急难办公室。依托乡镇便民服务中心，实现“一门受理、协同办理”工作机制全覆盖。建立首问责任制和“转介”制度，县政务中心民政窗口直接办理救急难事项20人次，转办救急难18人次，实现社会救助资源“一个口子进去”，一门受理，一表办结，真正做到救助有门、救助及时。全年共发放临时救助资金338万元，其中县本级268万元，救助3001人次，乡镇70万元,救助1295人次。

　　二、成功举办“重走红军路，共筑沅陵梦”活动，唤醒红色记忆，传承革命精神

　　为纪念抗日战争胜利70周年，弘扬革命精神，缅怀革命先烈。2015年8月28日至9月2日，由县委县政府主导，沅陵民政牵头举办“重走红军路，共筑沅陵梦”活动。活动当天，县委、县人大、县政府、县政协、县人武部主要领导，县直机关负责人，红军后代代表，学生方队、模拟独立连，共计1000余人参加活动启动仪式。模拟独立连徒步经沅陵镇、深溪口、借母溪、火场、大合坪、七甲坪、清浪、官庄、楠木铺9个乡镇，行程532公里。一路上，大家穿红军服、睡硬板床、喝南瓜汤，“自讨苦吃”，亲身体验“红军苦”；一路上，大家高举红军旗帜、倾听红军故事、瞻仰红军遗址，追寻红军足迹，亲身感受“红军神”；一路上，大家以步当车、翻山越岭、不畏路远坑深，在革命老区沅陵这片热土上写下了“红军不怕远征难”的新诗行，吹响了“筑我沅陵梦”的冲锋号！

　　三、成功举办首届“相濡以沫，缘定七夕”主题晚会，传播婚恋正能量

　　为加强婚姻法宣传，提高民政婚姻登记窗口管理水平和服务质量，树立民政窗口服务形象。去年8月下旬，沅陵民政主办首届“相濡以沫，缘定七夕”主题活动。活动现场，6对金婚、银婚伉俪代表，16对新婚对象与千余名市民同庆七夕。晚会文艺表演、金婚（银婚）夫妇感言、新人集体宣誓等元素，彰显出的文明、和谐、忠诚、向上的清新之风扑面而来。与时下社会一些拜金主义、玩乐主义、现实主义以及当前离婚率居高不下的现实状况形成了激烈碰撞，真正诠释、传递了爱情、婚姻、家庭的社会正能量。　　

　　四、成功举办民政救灾帐逢搭建技能大赛，提高防灾减灾救灾能力

　　为提高民政救灾工作能力，增强城乡居民防灾减灾意识，应对突发性自然灾害救灾应急能力，去年5月，沅陵民政举办救灾帐篷搭建技能比赛。全县23个乡镇组队参赛。有力提高了民政干部在灾害来临时的应战能力和灾民安置能力。9月，沅陵民政组队代表怀化市参加省民政厅民政救灾帐蓬搭建技能比赛，荣获三等奖。

　　五、挖掘保护沅陵革命老区红色资源，高标准完成红二六军团指挥部旧址一期修复工程

　　为加强红军资源保护，弘扬红军文化，培育民族精神，强化爱国主义教育，2015年初，县委、县政府出台《关于加强革命老区建设工作的意见》，将老区建设工作绩效考核内容正式列入年度县绩效考核内容，标志着沅陵革命老区建设进入新的里程。3月至5月，首期投资77万元，沅陵民政牵头完成红二六军团指挥部旧址（王家大院）的一期修复工程。同时，申报二期修复工程，致力将王家大院打造成为市级红色革命遗址示范项目。

　　六、加强散葬纪念设施保护，顺利完成34座散葬烈士墓迁葬工作

　　由于沅陵县城白田段酉水河道综合治理工作的需要和项目第二期工程的顺利推进，原白田烈士陵园需整体拆迁，县委县政府决定将陵园内的34座烈士墓迁葬至县烈士陵园。2015年7月，由县委县政府牵头，县民政局组织为34名烈士遗骸进行了盛大的迁葬悼念仪式。

　　七、慈善事业持续健康发展，慈善超市、慈善助学已成为沅陵慈善品牌

　　2015年，在省市民政部门及县委、县政府的大力关怀和支持下，沅陵县慈善会就慈善超市创建工作进行了有益探索。走出两条路径：一是县慈善会自主创建运营县慈善会超市；二是慈善联姻企业，与县城家家旺超市联手创建运营慈善爱心定点超市。通过一年营运，慈善超市运作步入正轨，持续健康发展。一年来，县慈善会依托慈善超市平台，发放“爱心包”1500个，救助物质6万余件，价值50余万元，惠及城乡五保、低保及城市“三无”对象3.8万余人；慈善爱心定点超市发放“爱心卡”2万张，持卡者购物享受9至95折优惠，一年让利30余万元，惠及困难群众2万余人，产生了良好的社会效应。4月底，全市慈善大会在沅陵召开，慈善超市建设经验在全市推介。慈善助学为贫困学子圆了大学梦。8月底，为全县94名考上重本和二本的困难大学生新生每人分别获得4000元和3000元的助学金，共31.5万元。12月中旬，沅陵慈善获三项“湖南慈善奖”。

　　八、顺利推进殡葬改革，破千年旧俗，树文明新风

沅陵县城区殡仪馆全景

　　成立沅陵县殡葬管理所，为全额拨款事业单位，民政局二级机构，编制16名。颁布了《沅陵县城区殡葬管理暂行办法》，召开了沅陵县殡葬改革推进会。去年3月，殡仪馆正式投入运行。截至年底共集中治丧377宗，其中火化32具。为低保、五保、优抚治丧户、火化丧户减免治丧费，共计4.6万元。节俭治丧，破千年旧俗，提高城市文明。

　　九、初步完成县城街路巷小区名清理整顿工作和乡镇合并任务

　　开展城区街路巷及小区清理工作。开展地名调查，召开地名专家咨询评审会议，对城区18条街、4条大道、51条路、125条巷、77个新开发小区地名进行了评审，并在县政府网站发布了征求意见公示。开展乡镇区划调整工作。根据市区改办要求，沅陵县乡镇区划调整改革工作于11月中旬完成方案报批工作，11月底沅陵县区划调整方案经省市研究获批（《湖南省民政厅关于同意沅陵县乡镇区划调整方案的批复》湘民行发〔2015〕82号）。同意太常乡、深溪口乡、沅陵镇共2乡1镇成建制合并设立沅陵镇。新设立的沅陵镇辖37个建制村，16个社区，总面积549.46平方千米，总人口17.7万人。 　　

　　十、超额新增养老服务床位数481张，圆满完成为民办实事各项任务

新建竣工落成的凉水井镇敬老院

　　2015年，沅陵民政紧紧围绕年度重点民生实事目标任务，凝神聚力，勤奋工作。5月初考察建设任务点，制定出台了《沅陵县民政局2015年重点民生实事工作实施方案》，明确了考核目标和县乡两级主体责任。确定了“一带一路”和“一村一点”的工作思路。一年来，新建福利院老年养护楼、凉水井镇敬老院均完成室内装修装饰工作，各新增床位数分别为380张和100张。投入60万元新建农村幸福院20所和农村养老服务示范点5个，新增养老服务床位数101张。共新增养老服务床位481张。超额完成省市下达沅陵民政年度重点民生实事任务新增养老服务床位数243张的目标任务。超额完成新增养老服务床位数占年度任务数的97.9%。

　　十一、创新社会组织管理，社会组织发展呈现出蓬勃生机

　　出台本县《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》。重点培育发展能够参与社区协同管理、提供社区公共服务、发展社区慈善事业的社会组织。沅陵县大方社会工作服务中心、青年志愿者协会、飞霞残疾人托养中心等一批公益类社会组织迅速发展壮大。它们积极开展助学、助教、助残、助老等公益活动，充分发挥其社会活力。开展社会组织考核评先工作。采取召开专题动员会、建立预审制度等方式，确保受检单位工作、受检“两不误”。对初审不规范的社会组织，采取上门实地查看等方式，核查存在问题、隐患并现场给予纠正，切实强化监管。2015年，共依法检查考核社会组织148家，其中社团49个，民办非企业99个，年检合格率达96%。同时，扎实行业协会行业自律与诚信创建活动、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动及社会组织建设示范创建活动。出台《关于开展社会组织评先评先工作的通知》，明确社会组织评先评优的达标条件。12月，启动“沅陵县第一届社会组织评先评优”活动。

　　十二、福彩工作发展势头强劲，销售总量创历史新高

　　2015年，福彩销售总额达到1904.2万元，同比增长16.1%,增幅居全省第十九，全市第一，居全省第十五。刮刮乐总销量525.3万元，同比增长17%,位居全省第十五，全市第二；单机销量18万元,位居全省第二，全市第一，福彩销售总量、增幅均创历史新高。新增福彩投注站5个，刮刮乐社会网点14个。另“中福在线”项目基本建成，现处于验收阶段。正式营运后将会为我县福彩事业发展增添新的活力。

(作者：张明锋)