2014年度经济形势新闻发布会答记者问实录

　　1月22日下午，省统计局新闻发言人、副局长张正在省政府新闻办举行的2014年度全省经济形势新闻发布会上，发布了2014年全省经济运行情况，并详细回答了湖南电台、湖南经视、中新社等媒体记者的提问。

　　 湖南电台记者 ：主持人好，张局长好，我是湖南电台记者。局长刚刚发布了数据，去年湖南跟全国一样经济步入新常态，我们想了解一下，新常态下湖南的经济运行有什么新的特点？湖南如何适应新常态，谋求新发展？谢谢。

　　 张正 ：谢谢这位记者的提问。2014年，我省经济运行形势与全国一样，面临着新形势新常态下的一些新情况和新要求。省委省政府主动适应新常态，引领新常态，创造新发展，带领全省坚持稳中求进，保证了全省经济运行在合理区间。经济运行呈现“四稳四进”的良好态势。“四稳”主要表现在：一是运行轨迹稳。2014年，全省地区生产总值同比增长9.5%，高于全国平均水平2.1个百分点，而且连续四个季度稳定在9%以上。二是需求动力稳。固定资产投资增速虽有回落，但仍保持19.4%的高速增长且比全国平均水平快3.7个百分点；社会消费品零售总额增长12.8%，快于全国平均水平0.8个百分点；进出口总额增长22.2%，快于全国平均水平19.9个百分点。投资、消费、出口三驾马车、三大动力拉动，稳定增长。三是就业形势稳。新增城镇就业82.68万人，同比增加2.59万人，超过年度目标任务7.68万人。四是物价走势稳。居民消费价格上涨1.9%，同比回落0.6个百分点，大大低于年初确定3.5%的预期调控目标上限。“四进”主要表现在：一是经济结构进一步升级。从三次产业来看，服务业地位提升。第三产业比重达42.2%，同比提高1.3个百分点。文化和创意产业快速发展，增加值占GDP的比重超过5.5%。从产业内部结构来看，工业结构进一步优化，高技术产业占比提高1.3个百分点，六大高耗能行业占比下降0.4个百分点。产业园区增加值占比达59%，同比提高11.5个百分点。农业结构进一步改善。一方面是占我省农牧渔业大头的农业和牧业分别增长4.2%和4.7%，其中粮食产量突破600亿斤，增长2.6%，高于全国平均增幅1.7个百分点；另一方面是比较效益较高的林业、渔业和农林牧渔服务业加快增长，分别增长了5.8%、5.6%和7.3%。农业结构得到调整，有利于较快地增加农民收入。服务业结构进一步提升，1—11月全省规模以上服务业同比增长13.2%，继续保持了两位数增长，与此同时，公共设施管理、互联网及相关服务、软件和信息技术服务等新兴行业营业收入分别增长58.2%，44.4%和42.4%，大大高于全省平均增幅。从消费结构来看，呈现良好的理性升级趋势。文化娱乐体育健康类零售额增长16.8%。从投资结构来看，重点投资保持较快增长。民生工程和生态环境投资分别增长40.6%和31%。二是运行质量进一步提高。节能降耗成效显著。全省规模工业综合能源消费量下降3.4%。环境治理力度较大。县以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别为88.8%和98.2%，超过目标任务0.8个和10.7个百分点。安全生产成效显著，事故总量和死亡人数分别比上年下降了5%和6.4%。三是市场活力进一步增强。民间投资增长21.2%，规模工业非公有制企业增加值增长11.8%，均快于全省平均水平。四是民生保障进一步改善。保障房建设有力推进。城市棚户区改造、公租房、国有工矿棚户区改造分别完成19.55万户、15.93万套和3.44万户，均超额完成任务。居民收入增长较快。全省居民人均可支配收入增长10.1%，快于同期公共财政收入增速。

　　2015年，要继续坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，把握“一带一部”新定位，认识、适应、驾驭新常态，把握新机遇，培植新动力，创造新发展，推进“四化两型”，促进“三量齐升”，努力完成“十二五”规划各项目标任务。一是加强区域分类指导。要加快长株潭两型社会试验区第二阶段改革，引领带动全省两型社会建设；推动洞庭湖生态经济圈建设，加快融入长江经济带基础建设步伐；增强湘南地区承接产业转移能力，加强与粤港澳、北部湾经济区和东盟对接合作；加大大湘西扶贫开发力度，大力发展县域特色产业。二是加强产业园区建设。严格执行园区规划，全面清理闲置低效土地，集约、合理利用土地；结合园区产业定位和特色，合理引导产业布局，严格限制高污染、高能耗产业入园，大力引进投资强度大、发展前景好、带动作用强的企业和项目；加强产业配套项目及标准厂房建设，督促落实园区优惠政策，建设高效政务服务平台。三是加快创新发展。大力实施创新驱动战略，加大科技投入，培育新技术，发展新产业，创新新模式，打造新业态。建设一批新兴产业技术研究院、公共技术服务平台和中试转化基地，培育发展创新型骨干企业。加快成果转化，推动关键领域共性技术协同攻关和产学研一体化，加强自主知识产权保护。发挥新技术、新业态、新服务的引领带动作用，推进移动互联网、云计算、大数据与三次产业深度融合。四是加快现代服务业发展。培育健康、家政、养老等生活性服务业，全面提升金融服务水平，促进现代物流、设计咨询、科技服务等生产性服务业，加快现代传媒、新闻出版、旅游业发展，着力打造文化产业、生产性服务业新引擎。五是加快新型城镇化建设。要不断完善规划体系，加强基础设施建设，提高城镇综合承载能力。强化省级中心城市辐射带动作用，做大省域次中心城市和地区性中心城市，加大县城和中心镇建设力度，构建新型城镇体系。深化户籍、医疗和社保制度改革，促进基本公共服务均等化，促进城乡一体化。六是加快民生保障体系建设。完善工资正常增长机制，严格实行最低工资标准制度。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。加快推进“两房两棚”、“两供”、“两治”等民生工程建设，积极扩大就业。

　　 湖南经视记者 ：我是湖南经视记者。2014年有几个季度经济数据表现不太好，到了2015年初，2014年我省工业运行形势怎样？2015年会采取哪些措施培育新的增长点？谢谢。

　　 张正 ：谢谢你的提问。工业是经济发展的大头，工业的稳定发展对经济发展起到很重要的支撑作用。总的来看，2014年，全省工业经济运行总体平稳，主要表现出几个特点：一是工业生产增速换档并逐步趋稳。全省规模工业增加值同比增长9.6%，虽然低于2013年11.6%的水平；但从近几个月的走势看，工业生产增速在8.5%—10.1%的区间运行，增幅逐步企稳巩固。二是产业结构持续调整优化。产业高端化进程稳步推进，规模工业制造业、高加工度工业和高技术产业生产分别增长11.1%、13.5%和27.8%，均高于规模工业平均水平；集聚发展态势较好，园区工业增长13.4%，占规模工业的比重提高11.5个百分点；市场活力不断增强，规模工业非公有制企业增长11.8%。三是新增长点培育初显成效。规模工业中，计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、医药制造业等四个大类行业增加值增速均在18%以上，对全省规模工业增长的贡献率达35%，成为支撑工业增长的重要新兴力量。

　　当前，全省工业正逐步适应经济发展的“新常态”，但也面临经济潜在增长率下降、工业品需求增长乏力、企业运营难度普遍加大等诸多困难和挑战，进一步加快新增长点的发掘和培育仍是下阶段全省工业稳增长、调结构的重中之重。积极发掘和培育工业新增长点，要在加快发展新兴产业中培育新的支撑点，重点支持电子信息、轨道交通、汽车制造、医药制造、新材料等产业加快发展；要在做大做强优势产业中打造新的支撑点，加快有色金属、工程机械等优势产业转型发展，积极调整产品结构，壮大产业集群体系，增强协同竞争优势；要在改造升级传统产业中挖掘新的支撑点，持续推动食品、化工、钢铁、建材等传统行业改造升级，加强研发投入，加大政策扶持，提升基础支撑能力。总而言之，一是要提升传统产业，二是要加快培育新兴产业。

　　 中新社记者 ：我是中新社记者。请问张局长，刚才您介绍2014年湖南固定资产投资突破两万亿，实现增长19.4%，对湖南GDP增长作出了重要贡献，请问2015年将如何进一步发挥好投资的关键作用？谢谢。

　　 张正 ：谢谢这位记者。2014年，我省固定资产投资保持了较大增幅，仍然保持了两位数增长，同比增长19.4%。不仅如此，投资结构也得到了较好地改善，具体表现为：一是农林牧渔业投资提速。全省农林牧渔业完成投资709.96亿元，增长34.9%，高于全省投资增速15.5个百分点。二是服务业产业投资占比提高。服务业完成投资11919.63亿元，增长21.4%，占全省投资的比重为54.3%，同比提高1.7个百分点。三是民间投资活力不断增强。完成民间投资14409.77亿元，增长21.2%，高于全省投资增速1.8个百分点。四是民生领域投资得到加强。民生工程投资1529.95亿元，增长40.6%，高于全省投资增速21.2个百分点。总结一句话，基础性的、发展性的、支撑性的投资和民生保障类投资的增幅，都高于全省平均水平。

　　进一步发挥投资的撬动作用，总体上要拓宽投资领域，优化投资结构，着力扩大有效投资。2015年,重点是要推进“511”重点投资计划，突出实施“三大行动”。一是实施基础设施升级行动。努力构筑交通、能源、信息、水利“四张网”。二是实施新型城镇化提质行动。着力提升地上设施承载功能、地下设施配套功能、人口承载容纳功能。三是实施融资模式创新行动。优化政府投资，激活民间投资，拓展社会投资，扩大招商引资。