2015年度政府信息公开工作年度报告

本年报是长沙市地税局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息公开形式及落实情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开行政复议、诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况 、接受咨询情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等。本报告所附统计数据截至2015年12月31日。长沙市地税局的门户网站可下载本报告的电子版。

一、概述

2015年，我局按照《政府信息公开条例》等政府信息公开相关文件规定和湖南省、长沙市政府的统一部署要求，以转变政府职能、优化纳税服务为目标，以提高行政工作效率、推进机关效能建设为重点，认真梳理有关资料，及时公开财政信息，妥善处理公开申请，确保我局政府信息公开制度化、规范化、科学化。按照上级有关部门的要求，积极稳妥推进各项信息公开，不断提高政府信息公开透明度。

（一）组织机构建设情况

推行政府信息公开，不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权，维护和保障人民群众合理的利益诉求，而且有利于提高地税工作的质量和水平，推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，市局2008年就成立了由局长任组长，主管办公室的副局长任副组长，办公室、监察、审计、法规、征管、税政、人教等职能科室负责人为成员的领导小组。由办公室负责政务公开工作的组织协调，监察室负责检查督导，其它处室负责相关对口信息公开项目的落实。各区县（市）局也相应成立了领导小组，全市系统形成了一把手挂帅、分管领导具体抓、部门密切配合，一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

（二）建立健全工作机制、制度规范情况

一是健全完善信息公开保密审查等配套制度，主动开展信息公开保密自查，强化责任追究，切实确保信息公开规范开展，未出现泄密或保密审查不当的情况。二是建立信息公开考核制度，按季度组织实施，将主动公开和依申请公开办理质量作为考核标准，重点针对信息公开办理的时效性等内容进行考核，发现问题，限期整改，对落实不到位的，严格考核扣分。三是建立了政府信息公开联络员制度，要求机关各处室和各区县市局确定一名联络员，具体负责本处室、单位的政府信息公开，联系、沟通，使之成为我局推行政府信息公开的桥梁和纽带。

二、政府信息公开形式及落实情况

结合地税工作实际，2015年，我们进一步丰富了信息公开的形式。建立全方位、立体式的八大公开平台，力争实现涉税信息随时可查、多处可见，解决纳税人对税收政策、办税程序理解不清，不明的问题。八大公开平台即：

（一）创新完善公开平台

一是办税服务厅室。把办税服务厅室打造成纳税人了解税务机关政务的主渠道。办税服务厅统一安装了电子显示屏和电子触摸屏，流动播出和公开办税流程、服务指南、服务承诺和制度等涉税信息；设置政务公开栏、展板和资料架，将有关税收政策、法律法规和其他涉税信息编印成册作为宣传资料在展板和资料架上展示，免费向纳税人赠阅。部分办税服务厅还设置了专门的咨询窗口和值班台，业务骨干流转值班为纳税人解惑释疑，今年共发放各类资料40多万份。

二是门户网站。充分发挥了网站政务信息公开、在线办事和公众互动三大基本功能。将政策法规、税收优惠、办税指南、纳税服务、监督举报等税务信息在门户网上全部公开，并全面提供电子报税表格单据的上传下载，让纳税人足不出户“知税”、“办税”。2015年发布各类上网信息3562条，网站点击量2485万人次；累计回复各类信箱、投诉举报及网上咨询信件919封。与此同时，网站发布的 “纳税信用等级查询”、“欠税户查询”及“非正常户查询”等信息，已成为银行等金融机构对企业进行信用评估时的重要参考依据。

三是微信公众平台。2015年3月开通了“长沙地税”微信公众号，开设有“最新政策、新政解读、业务园地”等多个栏目，力争打造成资讯传递的窗口、纳税服务的平台、征纳互动的桥梁、税收宣传的阵地。2015年发布34期，270条信息，关注人数已突破3万。

四是纳税人学校。2011年，我局创办了11所纳税人学校（区县市局各1个），旨在集现场培训与网络培训为一体，为广大纳税人提供免费、方便、快捷的税务知识学习渠道和征纳交流平台，使其成为纳税人的“学税家园”。2015年纳税人学堂共举办实体课堂培训 234期，培训纳税人62837人次，发放免费资料72100余份。网上纳税人学校2014年元月1日启用，注册学员173000人，下载市局16个课件13900余次。

五是12366服务热线。优化12366热线，搭建零距离的“空中税务局”，12路电话随时为纳税人提供咨询服务，确保件件有落实、事事有回音。2015年，12366热线共受理各类咨询、建议23万余条，实现了服务质量“零投诉”，服务满意率100%。

六是短信平台。2013年11月起，我局建立税收宣传短信平台，针对纳税人需求和税收工作需要，以每月不少于一条的频率，及时将税收新政、服务举措通过手机短信传递给重点纳税人、特邀监察员、系统内各级领导、党政及部门领导，2015年发送税收宣传短信近7万条次。

七是涉税政策刊物及汇编。定期将涉税政策汇编成《地税政策服务园地》，年发放14000本；对纳税人关注的重点问题进行政策汇编，2015年，组织20余名业务骨干对国务院在稳增长调结构促改革惠民生方面的230多个政策措施文件和省政府配套的100多个文件进行归集整理，并将涉及到地税的164份文件汇编成册，共印制2万本发放到2万户纳税人。同时，编辑了《税惠“小”与“微”》，向纳税人发放了近5万本。

八是户外宣传阵地。将最新政策、涉税提醒、地税理念制成LED电子宣传牌，进社区、进企业、进街道。今年我们在130个社区开展了为期半年的涉税信息宣传。

（二）做好重点工作的政务公开

在做好常规的政务公开工作的基础上，我们特别注重重点中心工作的涉税政策宣传。今年按照国家税务总局和省地税局的统一部署，在全市系统上线推广金三系统。为了不因系统问题使纳税人生产经营和纳税申报受到影响，我们成立了专门的宣传组，针对党委政府、社会各界、纳税人三个不同受众进行有针对性的宣传，利用微信、门户网站、QQ群、电视网络报纸电台等媒体告知纳税人相关信息。共发放宣传资料20万余册，采取集中面授、网络培训、资料培训三种方式，累计进行纳税人集中培训247期，共计94079人次，编辑《长沙地方税务》专辑15期，张贴公告5000余份，在各大媒体制作专题、刊播新闻近60余条次，在45个社区、150个楼盘户外广告牌进行办税时点的涉税提醒。与此同时，开通“金三在线”服务专线，金三专家轮流值班，全市系统34路电话接受纳税人的咨询。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年我局受理政府信息公开申请2起(市民宋鑫要求公开长沙城市基础设施配套费方面有关文件，赵伏新申请公开残保金征收信息），主要通过网络进行申请。我局均在规定时限内认真及时进行了回复，给予“同意公开”的1件，给予其他答复1件（建议向相关信息公开责任主体申请公开）。

四、政府信息公开行政复议、诉讼和申诉情况
2015年我局未因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，我局政府信息公开未收任何费用。

六、接受咨询情况

2015年，我局受理政府信息公开咨询34.7万人次，其中现场咨询 6.5万人次，电话咨询约28万人次，网上咨询1724人次。

七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

2015年，我局政府信息公开工作稳步有序开展，取得了一定成效，但与上级的工作要求还有一定差距，存在一些不足，例如部分干部对政府信息公开方面仍然缺乏主动意识；公开的政府信息内容的全面性、及时效性还有待加强等，需要进一步加强学习，改进工作方法，提升工作成效。2016年，我局将进一步加强门户网站、微信平台建设，丰富公开平台，提高信息公开的及时性，加强各个层面的领导和干部对《条例》的学习和培训，全面提高系统干部信息公开的意识和自觉性。

八、其他需要报告的事项

暂无。

九、附表

　附表1 　　主动公开情况统计(单位：条)　

　附表2　　　依申请公开情况统计(单位：条)　

附表3　　　　　　　　咨询情况统计　

附表4 　　　　申诉情况统计表(单位：件)