2015年基本公共服务清单

06.05.2015 11:12

本文来源: 人民政府

序号	服务项目	保障标准及覆盖水平	支出责任
一、免费公共服务类
1	就业服务和管理	免费就业服务目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政适当补助
2	创业服务	为15万人次提供创业培训和创业服务。	地方政府负责，中央财政适当补助
3	就业援助	城镇零就业家庭至少一人就业，并保持动态清零，帮助10万就业困难人员就业和再就业。	地方政府负责，中央财政适当补助
4	职业技能培训和技能鉴定	为60万人次提供职业技能培训和技能鉴定服务，对其中有就业愿望、符合条件的人员提供职业培训和技能鉴定补贴，培训后就业率不低于70%。	地方政府负责，中央财政适当补助
5	劳动关系协调	企业动态劳动合同签订率98.8%；企业集体合同签订率85%。	地方政府负责
6	劳动保障监察	免费享有法律咨询和执法维权服务，监察案件结案率达到96%以上。	地方政府负责
7	劳动人事争议调解仲裁	劳动人事争议仲裁结案率达到94%；50%以上案件在基层调解组织解决。	地方政府负责
8	城乡居民健康档案管理	以县市区为单位，为辖区常住人口免费建立统一、规范的居民电子健康档案，居民健康档案规范化电子建档率达到80%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
9	健康教育	免费享有健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，城乡居民具备健康素养的人数达到总人数10%。	地方政府负责，中央财政适当补助
10	预防接种	以街道（乡镇）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
11	传染病和突发公共卫生事件报告和处理	法定传染病报告率和报告及时率达到100%；突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%。	地方政府负责，中央财政适当补助
12	儿童健康管理	以县市区为单位，3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童健康管理率达到85%以上。为0－3岁儿童免费提供中医健康管理服务，目标人群覆盖率达40%。	地方政府负责，中央财政适当补助
13	孕产妇健康管理	以县市区为单位，孕产妇系统管理率达到85%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
14	老年人健康管理	为65岁及以上老年人免费提供登记管理，健康危险因素调查、一般体格检查、疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导免费提供中医药健康管理服务，目标人群覆盖率达40%。以县市区为单位，65岁及以上老年人健康管理率达到70%。	地方政府负责，中央财政适当补助
15	慢性病患者健康管理	以县市区为单位，高血压和糖尿病患者规范化管理率达到40%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
16	重性精神疾病患者管理	以乡镇（街道）为单位，按照“应管尽管”原则，将居家治疗重性精神疾病患者在知情同意的基础上全部纳入管理。	地方政府负责，中央财政适当补助
17	卫生监督协管	以县（区、市）为单位，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上，目标人群覆盖率达70%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
18	基本药物制度	享受零差率销售基本药物，逐步提高实际报销水平，覆盖所有政府办基层医疗卫生机构，并有序推进村卫生室实施基本药物制度。	地方政府负责，中央财政适当补助
19	药品安全保障	实现本省生产的国家基本药物全品种覆盖，抽查保健食品、化妆品生产企业日常监督检查覆盖面达到100%，对餐饮单位使用添加剂情况的监督检查率达到100%。	中央和地方政府共同负责
20	技术指导咨询	免费获取避孕药具和免费享有查环查孕经常性服务、术后随访服务及计划生育、优生优育、生殖健康科普、教育、咨询服务本地常住人口目标人群覆盖率100%，流动人口目标人群覆盖率达到85%以上。	地方政府负责，中央财政适当补助
21	临床医疗服务	免费享有避孕节育的常规医学检查、计划生育手术、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗以及避孕节育技术免费服务目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政适当补助
22	再生育技术服务	免费享有再生育相关的医学检查、输卵（精）管复通手术目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政适当补助
23	宣传服务	免费获取计划生育、优生优育、生殖健康等宣传品家庭覆盖率90%。	地方政府负责，中央财政适当补助
24	免费孕前优生健康检查服务	符合条件者免费享受孕前优生健康检查服务，全省目标人群检查覆盖率80%以上。	支出责任：中央和地方财政共同负担
25	农村应急广播	继续组织推进全省农村广播村村响工程建设，完成全年40年县市区所有行政村的农村广播村村响建设任务。	以县级政府投入为主，省级财政适当奖补
26	公共阅读服务	基本实现行政村村村有农家书屋，并按照国家标准补充新书，扩大报刊阅读栏（屏）建设试点范围。	中央和地方财政按比例共同负担
27	全民健身服务	经常参加体育活动的人数比率达到32%以上。	中央和地方财政共同负担
28	残疾人就业服务	实现城镇残疾人新增就业9000人，为10000名农村贫困残疾人提供实用技术培训。	市县政府负责，省财政给予适当补助
29	残疾人文化服务	盲人阅览室和手语节目覆盖率达到50%。	中央和地方财政共同负担
30	残疾人体育健身服务	建立40个残疾人体育健身示范点，经常参加体育健身的残疾人比率达到15%以上。	中央和地方财政共同负担
31	公共文化场馆开放	全省公共图书馆、文化馆（站）公共空间设施场地免费开放，基本公共文化服务项目健全并免费向社会开放，全年开放时间不少于10个月；省、市、县三级公共图书馆、文化馆、美术馆免费开放275个，乡镇文化站免费开放2238个。	中央和地方财政按比例共同负担
32	公益性流动文化服务	文艺院团送戏下乡演出10000场；80%乡镇每年看4场以上文艺演出或地方戏曲；每年组织3次以上群众文体活动。	地方政府负责，中央财政适当补助
33	农村电影放映	行政村一村一月放映一场电影，每场财政补贴200元，每年放映51.05万场公益电影。	中央和地方政府共同负责，其中中央50%
34	文化遗产门票减免	继续推进全省77家博物馆、纪念馆实施免费开放。	中央和地方财政共同负担
35	体育场馆设施开放	体育部门所属大型体育场馆以及区域内的公共体育场地和设施免费或低收费向社会开放。	中央和地方政府共同负责
二、面向特定人群补助类
36	义务教育免费	农村中小学年生均公用经费标准（普通小学600元，普通初中800元）目标人群覆盖率100%。	中央与地方财政按比例分担
37	寄宿生生活补助	对义务教育阶段农村家庭经济困难的寄宿学生，按年生均补助小学1000元，初中1250元的标准给予生活补贴，目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政补助50%
38	农村义务教育学生营养改善	37个国家集中连片特殊困难县农村（不含县镇）义务教育学生每生每天补助4元（全年按200天计算），目标人群覆盖率100%。	为国家试点地区，中央财政全额承担
39	中等职业教育免费	对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），以及各类特殊教育学校中的全日制残疾人中职学生免除学费后，财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准对学校进行补贴，目标人群覆盖率100%。	中央与地方财政按比例分担

序号	服务项目	保障标准及覆盖水平	支出责任
40	中等职业教育国家助学金	中职学校全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生、集中连片特困地区学生（县城除外）和部分非涉农专业家庭经济困难学生每生每年1500元助学金，目标人群覆盖率100%。	中央与地方财政按比例分担
41	普通高中国家助学金	普通高中教育的家庭经济困难学生（约占普通高中在校生总数的20%），平均资助每生每年1500元，目标人群覆盖率100%。	中央与地方财政按比例分担
42	学前教育资助	家庭经济困难幼儿（约占在园幼儿总数的10%）毎生每年1000元入园补助金。	地方政府负责，中央财政奖补
43	最低生活保障	城乡低保标准不低于全省城乡低保指导标准，目标人群覆盖率100%。	支出责任：地方政府负责，中央和省财政给予补助
44	自然灾害救助	灾后12小时内受灾人员基本生活得到初步救助，目标人群覆盖率100%。	中央与地方政府共同负责
45	医疗救助	在县、乡级定点医疗机构住院，政策范围内自负医疗费用平均救助比率原则上不低于70%，目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政对困难地区适当补助
46	流浪乞讨人员生活救助	城区均设有标准的救助机构，免费享有临时基本食物、住处、急病救治和返乡及安置服务，目标人群覆盖率100%。	县级以上政府负责
47	流浪未成年人救助保护	城区均设有标准的救助机构，免费享有生活照料、教育和职业培训、医疗救治、行为矫治、心理辅导、权益保护、返乡及安置等服务目标人群覆盖率100%。	县级以上政府负责
48	孤儿养育保障	养育标准不低于当地平均生活水平，机构养育标准高于散居养育标准目标人群覆盖率100%。	地方政府负责，中央财政按一定标准给予补助
49	农村五保供养	农村五保分散供养2900元/年目标人群覆盖率100%，集中供养能力达到35%以上。	地方政府负责，省财政给予补助
50	殡葬补贴	对全省城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村五保供养对象和重点优抚对象身故后遗体接运、火化及骨灰寄存基本服务实行免费。	地方政府负责
51	基本养老服务补贴	全省122个县市区发放基本养老服务补贴，覆盖目标人群50%以上。	市县政府负责
52	优待抚恤	略高于当地平均生活水平。	中央和地方政府分级负担
53	重点优抚对象集中供养	不低于当地平均生活水平。	中央和地方政府共同负责
54	退役士兵安置	自主就业的退役士兵按每服役一年不低于2000元的标准，在退出现役后6个月内发放一次性经济补助，自主就业退役士兵一次性经济补贴覆盖率100%，参训退役士兵的教育培训合格率、获证率和就业（含自主就业）率达90%以上。	中央和地方政府共同负责
55	独生子女父母奖励	奖励每对夫妇每年不低于120元，目标人群覆盖率80%以上。	中央补助20%，其余省市县共同承担
56	农村部分计划生育家庭奖励扶助	每人每年奖励扶助金960元，目标人群覆盖率95%以上。	中央和地方财政共同负担
57	计划生育家庭特别扶助	独生子女伤残家庭扶助金每人每年城镇3240元、农村1800元，独生子女死亡家庭扶助金每人每年城镇4080元、农村2040元；给予计划生育手术并发症一级人员每人每年补助3600元、二级2400元、三级1200元，目标人群覆盖率90%以上。	中央和地方财政按比例共同负担
58	社会保险保费补贴	对重度和贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民基本养老保险，按规定享受政府社会保险保费补贴，目标人群覆盖率100%。	中央和地方财政共同负担
59	基本医疗保障医疗康复项目	在运动疗法、作业疗法等9项康复项目纳入基本医疗保障范围的基础上，根据国家有关文件和基金承受能力，适当增加纳入基本医疗保障范围的医疗康复项目，实现目标人群全覆盖。	基本医疗保险基金支出
60	重度残疾人护理补贴	对重度残疾人按每人每月不低于50元标准给予护理补贴，目标人群覆盖率100%。	省市县各级财政按比例负担
61	义务教育阶段特殊教育	对义务教育阶段残疾学生实行免学杂费、免费教科书、免住宿费和补助家庭经济困难寄宿生生活费“三免一补”政策，适龄三类残疾儿童少年接受义务教育比率达到86%。	“三免一补”资金由中央和地方政府共同负责
62	残疾人教育资助	完善残疾学生助学政策，普通高校全日制本专科在校的家庭经济困难残疾学生，中等职业学校一、二年级在校残疾学生，普通高中和特殊教育学校职业高中班（部）就读的残疾学生全部享受国家助学金，孤残幼儿享受入园补助金，对各类特殊教育学校中的全日制残疾中职学生免除学费义务教育和高中阶段教育家庭困难残疾儿童、青少年资助覆盖率100%。	中央和地方财政共同负担
63	残疾儿童抢救性康复	对接受手术、辅具配置和康复训练等服务提供资助，资助7000名残疾儿童康复，智障儿童康复训练数增加至4000名。	中央和地方财政共同负担
三、政府提供的保障性公共产品类
64	企业职工基本养老保险	参保人员900万人。	用人单位、职工和县级以上政府
65	城乡居民基本养老保险	基础养老金每人每月75元，对选择最低缴费档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元，对选择500元及以上档次的，补贴标准不低于每人每年60元，目标人群覆盖率为100%。	中央财政按中央确定的基础养老金最低标准全额补助，省、市州、县市区政府提高的养老金、地方政府缴费补贴由省、市州、县市区按规定分担
66	职工基本医疗保险	政策范围内住院费用支付比例达到75%左右，职工医保参保率达到95%左右。	用人单位、职工和县级以上政府
67	新型农村合作医疗	政策范围内住院费用支付比例达75%左右，最高支付限额达15万元，参合率稳定在95%左右。	个人和政府共同负担
68	城镇居民基本医疗保险	政策范围内住院费用支付比例达到75%左右，居民医保参保率95%左右。	个人和政府共同负担
69	失业保险	标准不低于当地最低工资的80%，参保人数520万人。	用人单位、职工和县级以上政府
70	工伤保险	用人单位支付停工留薪期的工资福利及护理待遇、5—6级伤残津贴待遇及一次性伤残就业补助金等，参保人数770万人。	用人单位
71	生育保险	基金支付生育医疗费用和生育津贴，生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，参保人数550万人。	用人单位和县级以上政府
72	公共租赁住房	单套建筑面积控制在60平方米以内，新增公共租赁住房200877套。	中央、省市县补助，积极引导社会资金投入
73	棚户区改造	改造棚户区居民住房317453户（其中城市棚户区改造277671户，国有工矿棚户区改造13930户，垦区棚户区改造25852户）。	企业支持、群众自筹、省级和中央财政补助
74	农村危房改造	每户建筑面积一般控制在40-60平方米，改造危房10万户。	个人自筹为主，中央和地方政府给予补助

本文来源: 人民政府

06.05.2015 11:12

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